در گفتگو با دانشجو مطرح شد؛

فرهنگ پیچیده سازمانی مانع اجرای قانون تسهیل صدور مجوزها / درصد بالایی از ارگان‌ها به درگاه ملی مجوز‌ها نپیوسته‌اند

سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس علت عدم اجرایی شدن قانون تسهیل صدور مجوز‌های کسب و کار را فرهنگ پیچیده سازمانی می‌داند.

کد خبر: ۱۰۴۵۵۴۳

دوشنبه - ۰۷ آذر ۱۴۰۱ / November 28, 2022

مصطفی نخعی؛ سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی در گفتگو با خبرنگار اقتصادی دانشجو درباره علت عدم اجرای قانون تسهیل صدور مجوز‌های کسب و کار گفت: ما بعضاً قوانین و مقررات خوبی داریم، اما در زمان اجرا آنچه که باید اتفاق نمی‌افتد.

وی در ادامه بیان کرد: بیشترین دلیل عدم اجرای این قوانین متوجه فرهنگ‌های غلط سازمانی است که متاسفانه در بدنه سازمان‌ها و ادارات کشور هست. این فرهنگ در طول زمان در ادارات شکل گرفته و کارمندان به این بروکراسی‌های پیشرفته اداری عادت کرده‌اند.
نخعی در ادامه بیان کرد: قانون زمانی به اهدافی که مد نظر قانونگذار بوده نزدیک می‌شود که بتوان درباره آن فرهنگ سازی کرد، بنابراین خیلی از این مسائل صرفاً با دستور و تکلیف اجرا نمی‌شود. باید مدیران ارشد سازمان‌ها دوره‌های آموزشی را پیش‌بینی کنند، حتماً برای کارمندان نظام توجیه و تشویق برای اجرای درست و به موقع قوانین در نظر بگیرند.

به گفته این مقام مسئول، با این اقدامات به مرور زمان با تغییر پارادایم‌های ذهنی و الگو‌های ذهنی در بدنه‌های سازمان‌ها می‌توانیم انتظار داشته باشیم که قوانین بهتر اجرایی شود و اهدافی که در قانون مد نظر قانونگذار بوده بهتر عملیاتی شود.

این نماینده مجلس یازدهم در ادامه افزود: معتقدم بهترین راه برای اجرای قانون تسهیل صدور مجوز‌های کسب و کار حل کردن قِصه فرهنگ‌های پیچیده سازمانی است که در طول دهه‌های گذشته شکل گرفته و بروکراسی پیچیده اداری را به وجود آورده است.

سخنگوی کمیسیون انرژی ادامه داد: متاسفانه خیلی از کارشناسان در امور اداری و بدنه ارگان‌های مختلف خودشان را ذی حق میدانند که در همه چیز اظهار نظر کنند، در مسیر ایجاد کسب و کار‌ها مانع ایجاد کنند و بر نظر خودشان اصرار داشته باشند، در حالی که خیلی از این نظر‌ها خلاف قوانین و مقررات است.

نخعی ضمن تاکید بر اینکه این فرهنگ باید به مرور زمان تغییر کند افزود: علت عدم اجرایی شدن قانون تسهیل صدور مجوز‌های کسب و کار بیش از این که مشکل از مسئولان عالی رتبه وزارت خانه‌ها باشد از بدنه سیستم میدانیم.

وی گفت: مدیران و شخص وزیر و مدیران ارشد تا حدود زیادی این عزم و اراده برای اجرای قانون را دارند، اما سازو کاری را برای اینکه بتوانند بدنه را با خود همراه کنند، ندارند.

نخعی افزود: البته این ایراد هم به خود مدیران باز می‌گردد، زیرا فرهنگ سازی و آماده کردن ادارات برای تغییر پارادایم‌های ذهنی که در بدنه دستگاه کارشناسی ادارات و مدیران میانی و پایین‌دست وجود دارد بر عهده مدیران ارشد است.

سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس خاطرنشان کرد: انتظار می‌رود که مدیران برخی اقدامات زیر ساختی انجام دهند، صرف تاکید کردن و دستور دادن و چکشی اقدام کردن نمی‌تواند ما را به هدفی که مدنظرمان است برساند.

وی در ادامه توضیح داد: درصد ارگان‌هایی که به درگاه ملی مجوز‌های کسب و کار نپیوسته اند خیلی بالا است. باید یک نظام تشویق و تنبیه برای اجرای این قانون در نظر بگیریم و در کنار آن فرهنگ سازی را هم داشته باشیم و علاوه بر این با استنکاف کنندگان از قانون تسهیل صدور مجوز‌های کسب و کار باید برخورد جدی انجام شود.

نخعی در ادامه افزود: تکالیف قانونی دستگاه‌ها در این قانون مشخص شده است. برای اجرای این قانون باید فرهنگ سازی انجام شود، هر چند صِرف تشویق و توصیه راهگشا نیست در خیلی از مواقع نیاز به برخورد جدی با متخلف داریم.

این نماینده مجلس یازدهم در پایان تاکید کرد: مجلس باید از ابزار نظارتی خودش برای اجرای این قانون استفاده کند دستگاه‌های نظارتی هم باید در برابر این قانون‌شکنان بایستند.