رئيس کل گمرک خبر داد:

ترخیص فوری کالاها همزمان با اجرای هدفمندی یارانه‌ها

دیگر زمانی تا آغاز اجرای هدفمندی یارانه‌ها باقی نمانده است. تمام دستگاه‌های دولتی و اجرایی کشور نیز خود را برای اجرای این طرح بزرگ و سرنوشت‌ساز آماده کرده‌اند. در این زمینه یکی از مهمترین بخش‌ها، تجارت خارجی کشور است که مورد نظر مقامات و مسئولان ارشد کشور است.

کد خبر: ۱۰۵۶۱۰

يکشنبه - ۲۸ آذر ۱۳۸۹ / December 19, 2010

به گزارش گروه سياسي «خبرگزاري دانشجو» به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دولت،اردشیر محمدی معاون وزیر اقتصاد و رئیس کل گمرک ایران ،در مورد هدفمندی یارانه‌ها از بخشنامه‌ای خبر داد که به تمام گمرکات اجرایی سراسر کشور ابلاغ شده است.

براساس این بخشنامه گمرکات کشور موظفند کالاهای وارداتی و صادراتی را فوراً ترخیص کنند و نهایت همکاری را با تولیدکنندگان و صادرکنندگان کالا داشته باشند.

معاون وزیر اقتصاد که حداکثر زمان تشریفات گمرکی ورود و خروج کالا از گمرکات را در حال حاضر 2 ساعت اعلام می‌کند اعتقاد دارد که با تجهیز گمرکات به لوازم و ابزار الکترونیکی این زمان تا حد بسیار زیادی کاهش می‌یابد.

بر این اساس باید این نوید را به فعالان بخش تجارت خارجی کشور داد که اجرای هدفمندی یارانه‌ها برای آنها نیز منشأ خیر و برکت خواهد بود چرا که کاهش زمان تشریفات گمرکی و ارائه تسهیلات ویژه به تجارت و تولیدکنندگان تا حد زیادی باعث کاهش قیمت تمام شده کالاهای تولیدی و در نهایت افزایش قدرت رقابت آنها خواهد شد.

بحث را با افزایش صادرات غیرنفتی کشور آغاز می‌کنیم.ه نظر شما آیا تحریم‌های اعمال‌شده از سوی غرب توانسته است تأثیری در مبادلات تجاری ایران داشته باشد؟

تحریم در عرصه تجارت خارجی ایران تأثیری نداشته است. آمار صادرات و واردات کشور در سال‌های اخیر و هشت ماهه سال جاری بیانگر این موضوع است. براساس آمار رسمی میزان صادرات و واردات ایران از سالی 1380 تاکنون روند صعودی داشته است. بطوری که در سال گذشته صادرات غیرنفتی ما به بیش از 21 میلیارد دلار رسید که از نظر وزنی 8/42 و از نظر ارزش 4/19 درصد رشد داشته است.

در هشت‌ماهه سال جاری نیز ارزش صادرات کشور به بیش از 17 میلیارد دلار بالغ شده است که در مقایسه با مدت مشابه سال قبل 26 درصد افزایش دارد. در بخش واردات نیز آمارها نشان می‌دهد که ایران هیچگونه مشکلی در واردکردن کالاهای مورد نیاز خود ندارد.

گمرک ایران در زمینه افزایش مبادلات تجاری کشور چه نقشی داشته است؟ با عنایات دولت دهم بویژه رئیس‌جمهور مردمی دکتر احمدی‌نژاد، در ارتباط با توسعه صادرات غیرنفتی سعی کردیم که حداکثر تسهیلات مورد نیاز صادرکنندگان را ارائه کنیم.

برای مثال مدت زمان انجام تشریفات صادراتی را حداکثر دو ساعت پیش‌بینی کرده‌ایم که در بسیاری از موارد از این زمان نیز کمتر است، بطوری که به یک ساعت تا 45 دقیقه نیز رسیده است. به این معنا که یک صادرکننده برای صادرات کالای خود از ابتدا تا زمانی که کالای خود را ارسال می‌کند حداکثر دو ساعت زمان صرف می‌کند. علاوه بر این، برای این که صادرکنندگان از تسهیلات بیشتری برخوردار شوند و هزینه کمتری بپردازند، گمرک خدمات را در انبار صادرکننده یا تولیدکننده ارائه می‌دهد.

چنانچه صادرکنندگان تقاضای ارزیابی کالای صادراتی خود را در محل داشته باشند، گمرک بلافاصله ارزیابان خود را به محل اعزام می‌کند. بر این اساس دیگر نیازی به تخلیه و بارگیری کالا در محل گمرک نیست. خدمت دیگری که گمرک در این زمینه ارائه می‌دهد این است که صادرکنندگان خوشنام و باسابقه مثبت را از ارزیابی کالا معاف می‌کند. بنابر این کالای این دسته از صادرکنندگان در کوتاه‌ترین زمان صادر می‌شود.

تعدادی از همکاران ما در گمرک به واسطه ارائه همین خدمات به عنوان خادمان صادرات معرفی شده‌اند. همچنین به صادرکنندگانی که مواد اولیه یا قطعه‌ای را برای استفاده در محصول نهایی صادراتی وارد می‌کنند اجازه ورود موقت می‌دهیم تا پس از صادرات نهایی کالا نسبت به بازپس‌گیری تضمین ارائه‌شده برای ورود موقت کالا اقدام کنند.

از سوی دیگر چنانچه صادرکننده‌ای اقدام به ترخیص قطعی کالایی کند که آن را در محصول صادراتی خود مورد استفاده قرار داده است، می‌تواند حقوق ورودی پرداخت‌شده بابت کالای وارداتی خود را بازپس گیرد. گمرک برای تولیدکنندگانی که صادرات انجام می‌دهند این تسهیلات را در نظر گرفته است تا در کوتاه‌ترین زمان این مبالغ به آنها استرداد شود.

در زمینه تجهیز گمرکات چه اقداماتی انجام شده است؟

در حال حاضر گمرکات مهم صادراتی کشور مکانیزه هستند و سیستم انتخاب مسیر یا «سلکتیویتی» در این 16 گمرک اصلی پیاده سازی شده است. براساس این سیستم که سه مسیر سبز، زرد و قرمز طراحی شده است چنانچه کالایی در مسیر سبز قرار بگیرد ظرف 20 تا 30 دقیقه پروانه سبز برای آنها صادر می‌شود.

در این مسیر رسیدگی فیزیکی کالا حذف شده است و تنها کنترل اجمالی اسناد انجام می‌شود. در مسیر زرد نیز رسیدگی فیزیکی کالا صورت نمی‌گیرد ولی رسیدگی اسناد با دقت بیشتری انجام می‌شود ولی در مسیر قرمز رسیدگی فیزیکی و اسنادی با همدیگر انجام می‌شود.

در مجموع می‌توان گفت که گمرک برای رشد و توسعه صادرات غیرنفتی کشور تسهیلات خاصی را در نظر گرفته است و به عنوان خادم صادرات در خدمت فعالان این بخش است.

در صورتی که تولیدکنندگان و صادرکنندگان تسهیلات بیشتری را از گمرک طلب کنند ما آمادگی داریم این کار را انجام دهیم چرا که اعتقاد داریم برای رهایی از اقتصاد تک محصولی باید به صادرات غیرنفتی اهمیت ویژه‌ای قائل شویم و تمام دستگاه‌های ذی‌ربط باید تمام تلاش خود را در این زمینه انجام دهند.

اشاره کردید که در حال حاضر حداکثر زمانی که برای انجام تشریفات صادرات صرف می‌شود دو ساعت است، آیا می‌توان انتظار داشت که این زمان در آینده کاهش یابد؟

در واقع نگاه ما این است که صادرکننده، گمرک را خانه خود بداند و اطمینان داشته باشد که در کوتاه‌ترین زمان و با کمترین هزینه از گمرک خدمات بگیرد. این هدفگذاری نهایی ماست که هم اکنون به آن بسیار نزدیک شده‌ایم که با استقرار سیستم آسیکودا در رویه صادرات در آینده مراجعه حضوری افراد به گمرک حذف می‌شود. بنابراین صادرکننده به صورت الکترونیکی اسناد خود را به گمرک ارائه می‌کند و ما نیز به صورت الکترونیکی و در کوتاه‌ترین زمان پروانه‌های مورد نیاز را صادر می‌کنیم.

برای دستیابی به این هدف برنامه‌ریزی شده است و ما اعتقاد داریم که صادرکنندگان در آینده بهترین خدمات را از گمرک دریافت کنند.

در رویه واردات شرایط به چه صورتی است؟

در بخش واردات نیز نگاه ما تسهیل و روان‌سازی است.ما هر چقدر در این زمینه خدمات بیشتری ارائه کنیم هم باعث کاهش هزینه تمام شده کالا می‌شود و از سوی دیگر قدرت رقابت‌پذیری آنها را افزایش می‌دهد. گمرک در این بخش نقش مهمی دارد. برای این‌که بتوانیم این خدمات را بخوبی ارائه کنیم با خدمت گیرندگان و دستگاه‌های ذی‌ربط تعامل تنگاتنگی داریم. بر این اساس مشکلاتی که در گمرک باعث ایستایی و توقف کالا می‌شود از نگاه آنها دریافت و در اسرع وقت نسبت به رفع آنها اقدام می‌شود.

خوشبختانه اقدامات مطلوبی در این زمینه صورت گرفته است. با ارائه خدمات الکترونیک در بخش واردات نیز قصد داریم زمینه تسهیل‌ و روان‌سازی را فراهم کنیم.

این سیستم در حال حاضر مراحل آزمایشی خود را می‌‌گذراند و تا پایان سال‌جاری بخشی از گمرکات کشور به سیستم الکترونیکی رویه واردات تجهیز می‌شوند و در سال آینده گمرکات اصلی کشور به سیستم آسیکودای جهانی در رویه واردات مجهز خواهند شد.

با پیاده‌سازی این سیستم واردکنندگان با رد و بدل الکترونیکی اسناد می‌توانند خدمات خود را از گمرک دریافت کنند. همچنین برای واردکنندگان خوشنام نیز مسیر سبز در نظر گرفته شده است تا در کوتاه‌ترین زمان کالای خود را ترخیص کنند.

زمان صرف شده در این مسیر برای ترخیص کالا حداکثر نیم ساعت است ولی در مسیر قرمز به دلیل این‌که ترخیص کالا به مجوز سایر دستگاه‌ها نیز نیاز دارد این فرایند طولانی‌تر می‌شود و این مسئله در اختیار گمرک نیست. اگر مجوزهای قانونی کالا وجود داشته باشد سعی می‌کنیم که فرایند رسیدگی فیزیکی کالا در همان روز انجام شود. البته در زمینه حل مشکلات گمرک بطور مستمر در حال گفت‌وگو و تعامل با دستگاه‌های همجوار هستیم.

با توجه به تشدید آلودگی هوا در روزهای اخیر گمرک در زمینه جلوگیری از واردات خودروهای غیراستاندارد چه نقشی دارد؟

هر خودرویی که وارد کشور می‌شود در ابتدا باید مجوزهای لازم را از سازمان‌ها و نهادهای ذیربط دریافت کند. بنابراین ترخیص خودرو نیازمند اخذ مجوزهای چهارگانه واردات است که شامل مجوز مؤسسه استاندارد، شرکت بهینه‌سازی مصرف سوخت، سازمان محیط زیست و وزارتخانه‌های صنایع و بازرگانی می‌شود. بر این اساس تا مجوزهای چهارگانه واردات خودرو از نظر استانداردهای صنعتی، میزان آلایندگی محیط زیست و میزان مصرف سوخت صادر نشود، گمرک اجازه ترخیص خودرو را ندارد. بنابراین خودرویی که وارد کشور می‌شود باید با استانداردهای روز دنیا مطابقت داشته باشد.

گمرک برای اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها چه اقداماتی انجام داده است؟

قانون هدفمندی یارانه‌ها یک جهش بزرگ در اقتصاد کشور محسوب می‌شود که تمام دستگاه‌های اجرایی باید با تمام توان و امکانات خود در اجرای این طرح مشارکت کنند تا این قانون به بهترین شکل در کشور اجرایی شود. گمرک نیز در همین راستا با تشکیل کمیته‌های ویژه، اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها را در بخش تجارت خارجی کشور مدیریت کرده‌ است. همچنین به تمام گمرکات کشور ابلاغ کرده‌ایم که کالاهای وارداتی که مورد نیاز تولیدکنندگان است فوری ترخیص شود.

فهرست این نوع کالاها احصا شده است؟

بله، تمام کالاهایی که بایستی به صورت فوری از مبادی ورودی کشور ترخیص شود تا به دست تولیدکننده برسد مشخص و به تمام گمرکات کشور ابلاغ شده است. از سوی دیگر با تمام دستگاه‌ها و وزارتخانه‌های ذی‌ربط نیز مذاکرات و هماهنگی‌های لازم صورت گرفته است.

بر این اساس گمرک آمادگی کامل دارد که در راستای اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها تسهیلات ویژه‌ای را به تولیدکنندگان و فعالان اقتصادی اعطا کند. ترخیص فوری کالا و ارائه حداکثر تسهیلات محورهای اصلی این طرح هستند که هم اکنون در دستورکار گمرک قرار گرفته است.

اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها چه تأثیری در بخش تجارت خارجی کشور خواهد داشت؟

اجرای هدفمندی یارانه‌ها در مرحله اول باعث کاهش شدید قاچاق در کشور می‌شود. زمانی که قیمت کالاها واقعی شود طبیعتاً بستر قاچاق نیز از بین می‌رود. در حال حاضر به دلیل این‌که قیمت برخی از محصولات مانند فرآورده‌های نفتی در مقایسه با کشورهای همسایه پائین است خود به خود زمینه قاچاق این محصولات ایجاد می‌شود ولی اگر قیمت آنها به کشورهای همجوار نزدیک شود پدیده قاچاق نیز از بین می‌رود.

از سوی دیگر با افزایش بهره‌وری که یکی از پیامدهای طرح هدفمندی یارانه‌هاست و همچنین کاهش قیمت تمام شده کالاها قدرت رقابت کالاهای ایرانی در بازارهای منطقه‌ای و جهانی افزایش می‌یابد. هنگامی که کیفیت کالاهای تولیدی افزایش و قیمت تمام شده آنها کاهش یابد امکان عرضه محصولات ایرانی در آن سوی مرزها بیش از پیش فراهم می‌شود. گمرک نیز در زمینه ترخیص کالاهای مورد نیاز تولیدکنندگان و صادرات محصولات نهایی همکاری ویژه‌ای با فعالان اقتصادی خواهد داشت.

در مجموع با اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها علاوه بر توسعه و رشد صادرات غیرنفتی، واردات کالاهای سرمایه‌ای و واسطه‌ای به کشور نیز افزایش می‌یابد. در پایان به مردم عزیز کشورمان این قول را می‌دهیم که خدمتگزاران ایشان در گمرک به عنوان مرزبان اقتصادی دولت همواره برای اعتلای نام ایران اسلامی در تلاش بوده و خواهند بود./انتهای پیام/