در نشست نقد و بررسی جایگاه مدیریت شهری در لایحه برنامه هفتم توسعه؛

صادقی: وقتش رسیده که شوراباوری و شورایاوری سرلوحه برنامه‌ها باشد

عضو شورای اسلامی شهر تهران گفت: عدم شورا باوری و شورا یاوری در حوزه‌های مختلف و قوای سه گانه به طوریکه حتی خود نمایندگان شورا‌ها باور ندارند که کار مردم توسط مردم از طریق جامعه شورایی انجام می‌شود یکی از مشکلاتی است که سبب شده مدیریت شهری و جامعه شورایی در جایگاه حقیقی خود نباشند.

کد خبر: ۱۰۸۵۶۴۹

دوشنبه - ۱۹ تير ۱۴۰۲ / July 10, 2023

به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری دانشجو، نشست نقد و بررسی جایگاه مدیریت شهری در لایحه برنامه هفتم توسعه کشور با حضور احمد صادقی عضو شورای اسلامی شهر تهران و رییس دبیر خانه شورای عالی استان ها، محمد رضا صمیمی مدیرکل دفتر امور شورا‌های اسلامی شهر و روستا در وزارت کشور، احسان متولیان دبیر کل مجمع شهرداران کلانشهر‌های کشور، عطا الله رفیعی آتانی رییس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران و جمع کثیری از اعضای شورا‌های اسلامی کلانشهر‌ها و نمایندگان شورای عالی استان‌ها برگزار شد.

احمد صادقی در این نشست گفت: در ابتدا لازم است گریزی به برگزاری جشن بزرگ غدیر بزنیم و اینکه این امر بسیار حائز اهمیت است. "حضرت آقا فرمودند اگر حوادث بزرگ و حقایق عالم درست روایت نشود یا مکتوم می‌ماند یا تحریف می‌شود".

وی ادامه داد: "حضرت آقا فرمودند «بزرگی می‌گفت چرا شما موضوع عاشورا و نهضت حسینی را اینقدر بزرگ می‌کنید که در جوابشان گفتم ما در مسئله غدیر ضرر کردیم و نباید گذاشت که حوادث این چنینی مورد غفلت واقع شود».

احمد صادقی در ادامه گفت: حال که برکت ذی وجود مقام معظم رهبری جشن میلیونی غدیر رقم خورده نباید گذاشت غدیر به فراموشی سپرده شود تا غدیر نه مکتوم بماند نه تحریف شود.

صادقی در ادامه با اشاره به موضوع این نشست گفت: من امروز نمی‌خواهم از منظر محتوایی به موضوع ورود کنم، اما از منظر ماهوی و چرایی عدم استقرار مدیریت شهری در جایگاه خود می‌توان ورود کرد. مستحضر هستید برنامه هفتم در ۱۵۰ صفحه و ۲۴ فصل است، اما در این فصول هیچ اشاره‌ای به شورا‌ها و مدیریت شهری نشده و جالب اینکه حتی نظامات مدیریت یکپارچه آب در این برنامه سرفصل‌هایی دارد که البته در جای خود مهم است، اما نظام به یکپارچه مدیریت شهری یا حکمروایی محلی اشاره‌ای نشده است.

صادقی در ادامه افزود: این در حالی است که در قانون اساسی کم به موضوع شورا‌ها پرداخته نشده، اما قوانین مجلس که در ادامه قانون اساسی است آنطور که باید به شورا‌ها نپرداخته و ما می‌بینیم که شورا‌ها هنوز در جایگاهی که حضرت امام مد نظر داشتند و نظام شورایی را مطرح کردند و یا آنطور که مرحوم شهید بهشتی در تدوین مواد قانون اساسی به شورا‌ها اشاره داشتند قرار نگرفته است.

صادقی در ادامه افزود: ما اگر بخواهیم برنامه هفتم را به خوبی تنظیم کنیم محکوم به بررسی گذشته‌ای هستیم که در آن شورا‌ها را نادیده گرفتند.

صادقی در ادامه با اشاره به دلایل نادیده گرفتن شورا‌ها گفت: یکی از دلایل این است که با تاخیر بیست ساله در شکل گیری شوراها، نهاد‌ها و سازمان‌های هم عرضی شکل گرفت که به نوعی کار شورا‌ها را انجام می‌دادند، اما با ایجاد شورا‌ها این نهاد‌های موازی حاضر به تفویض اختیار به شورا‌ها نشده و نیستند.

وی ادامه داد: آسیب بعدی برداشت متفاوت شورای نگهبان از شورا‌ها است. این در حالی است که اگر ما به دنبال نظام مردم سالاری و مدل مردم سالاری هستیم بایستی مدل ساختاری متناسب با این امر هم داشته باشیم.

صادقی افزود: عدم شورا باوری و شورا یاوری در حوزه‌های مختلف و قوای سه گانه به طوریکه حتی خود نمایندگان شورا‌ها باور ندارند که کار مردم توسط مردم از طریق جامعه شورایی انجام می‌شود. یکی دیگر از مشکلات است. این امر نیاز به فرهنگ سازی دارد.

وی ادامه داد: از جهتی ارکان نظام نیز باید شورا‌ها و جامعه شورایی را باور داشته باشند.

صادقی ادامه داد: موضوع دیگر واگذاری اموری است که می‌تواند به دست مردم انجام شود. یعنی غیر از موضوعات امنیتی و قضایی می‌توان خیلی از امور را از طریق جامعه شورایی به مردم سپرد، اما ارکان مختلف کشور به این بلوغ نرسیده اند که این اتفاق می‌تواند بیافتد. متاسفانه ارکان کشور همچنان جامعه شورایی را به چشسم رقیب نگاه می‌کنند.

صادقی افزود: این در حالی است که افرادی که خود در نظام مدیریت شهری هستند وقتی در جایگاه دولتی و اجرایی و نیز در قوای دیگر می‌نشینند آنقدر مشکلات افزوده می‌شود که دیگر به موضوع مدیریت شهری نمی‌پردازند. نظیر واگذاری ۲۳ وظیفه به مدیریت شهری و یا تحقق مدیریت یکپارچه شهری که از سوی مدیران شهری مطرح می‌شد، اما در زمان زمامداریشان در دولت و دیگر مسند‌ها به ثمر ننشست.

عضو شورای اسلامی شهر تهران گفت: البته این را هم باید گفت که ارکان مدیریت شهری هم ظرفیت این واگذاری وظایف را ایجاد نکرده گرچه قطعا این ظرفیت و توان وجود دارد.

صادقی ادامه داد: ما اگر می‌خواهیم جای پایی در برنامه هفتم داشته باشیم باید یک آسیب شناسی کارشناسی با تورق سبقه این امر در دولت‌ها و مجلس‌های گذشته داشته باشیم و باید عزم و همیتی ملی در این زمینه ایجاد شود. بحث مدیریت شهری در برنامه‌های توسعه‌ای کشور (سوم، چهارم، پنجم و ششم) همواره مطرح بوده و در اکثر این برنامه‌ها دولت مکلف بوده در حوزه حکمروایی محلی طی ۴ سال برنامه‌هایی به مجلس ارایه کند، اما این موضوع همواره تکرار شده، اما محقق نشده و نشان می‌دهد که هیچ اراده‌ای در این زمینه نیست.

صادقی همچنین اظهار داشت: نکته قابل توجه اینجاست که ما در دوره ششم مدیریت شهری بیشترین تعامل را با دولت و وزارت کشور داشته ایم قوانین خیلی خوبی هم در زمینه مدیریت شهری و جامعه شورا‌ها داریم، اما آیین نامه اجرایی در زمینه اعمال نظر شورا‌ها و اینکه شورا‌ها چه جایگاهی دارند نداریم.

صادقی افزود: ما امیدواریم با اجماع شما عزیزان و ثبت نظرات نهایی برگرفته از اجماع مشورتی که اصل و اساس جامعه شورایی است جایگاه مدیریت شهری در برنامه هفتم توسعه کشور به نقطه ایده آل نزدیک شده و روز به روز شاهد بالندگی جامعه شورایی، و تحقق مردم سالاری دینی باشیم.