بررسي عملكرد مركز پژوهش‌هاي مجلس - بخش اول

پور سید: کارشناسان مرکز از نبود فرصت کافی در مجلس برای ارائه گزارش گله مندند

معاون پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس گفت: در برخي از موارد كارشناسان مركز پژوهش در جلسات كميسيون‌هاي تخصصي به جهت حضور تعداد مهمانان و نبود فرصت كافي براي ارائه گزارش گله مند هستند.

کد خبر: ۱۲۹۹۸۳

سه‌شنبه - ۱۷ خرداد ۱۳۹۰ / June 07, 2011

دكتر بهزاد پورسيد در گفت‌وگو با خبرنگار سياسي «خبرگزاري دانشجو»، با بيان اين مطلب كه يكي از وظايف معاونت پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي تهيه گزارش در مورد طرح‌ها و لوايح مطرح شده در مجلس است، گفت: زماني كه طرح يا لايحه‌اي توسط هيئت رئيسه اعلام وصول شده و از سوي اداره كل قوانين مجلس به چاپ مي رسد، بررسي طرح‌ها و لوايح در دستور كار دفاتر تخصصي مركز پژوهش‌ها قرار مي گيرد.

معاون پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس با اشاره به اينكه 10 دفتر تخصصي از جمله دفتر مطالعات فرهنگي، دفتر مطالعات اقتصادي، دفتر مطالعات سياسي، دفتر مطالعات حقوقي و غيره زير نظر معاونت پژوهشي مشغول فعاليت هستند، افزود: از آنجا كه بسياري از طرح‌ها و لوايح مطرح شده در مجلس مربوط به امور ميان رشته‌اي است، لذا اقدامات صورت گرفته در مورد طرح‌ها و لوايح به دفاتر مرتبط با مركز پژوهش‌ها مربوط مي شود.

وي با اشاره به اينكه طرح‌ها و لوايح جهت انجام اقدامات لازم بين دفاتر مربوطه توزيع مي شود، ادامه داد: با حضور كارشناسان مختلف، طرح‌ها و لوايح به دقت بررسي مي شود و سرانجام گزارش نهايي پس از اخذ نظرات مشورتي تهيه شده و در اختيار نمايندگان قرار مي گيرد.

پورسيد در خصوص فعاليت‌هاي كارشناسي صورت گرفته در خصوص طرح‌ها و لوايح گفت: علاوه بر كارشناسان متمركز در مركز پژوهش‌ها، با كارشناسان ديگري خارج از مركز ارتباط داريم.

گزارش‌هاي مركز پژوهش‌ها طي سه مرحله به مجلس ارائه مي‌شود

معاون پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس با اشاره به اينكه گزارش هاي مركز پژوهش‌ها براي هر طرح و لايحه طي سه مرحله تقديم مجلس مي شود، خاطرنشان كرد: يكسري از گزارش هاي مركز پژوهش‌ها در اختيار كميسيون‌هاي تخصصي و برخي ديگر نيز در صحن مجلس در بين نمايندگان توزيع مي شود.

در دوره فعاليت مجلس هشتم 920 گزارش از سوي مركز پژوهش‌ها ارائه شده است

وي با بيان اين مطلب كه مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي در بسياري از موارد، گزارش هايي را نيز در خصوص پيشنهادهاي نمايندگان در مورد طرح‌ها و لوايح تهيه مي كند، افزود: در دوره فعاليت مجلس هشتم، 920 گزارش در حوزه طرح‌ها و لوايح از سوي مركز پژوهش‌هاي مجلس ارائه شده است.

پورسيد با تاكيد بر اينكه تمامي گزارش هاي ارائه شده از سوي اين مركز شفاف و داراي شناسنامه مشخص است، ادامه داد: ليست اطلاعات در خصوص اينكه گزارش ها توسط كدام يك از دفاتر نهايي شده، اقدامات كارشناسي آن توسط چه افرادي صورت گرفته و همچنين چه كسي اين گزارش ها را داوري كرده‌، آماده شده است.

معاون پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس در ادامه به تغيير آيين نامه داخلي مجلس مبني بر يك شوري و دو شوري كردن طرح‌ها و لوايح اشاره و تصريح كرد: در گذشته ابتدا كليات طرح‌ها و لوايح و سپس جزئيات آنان مورد بررسي قرار مي گرفت، اما در حال حاضر بلافاصله پس از تصويب كليات در صحن، بررسي جزئيات آن آغاز مي شود، لذا به دليل بالا بودن حجم كار كميسيون‌ها و صحن مجلس، ما گزارش هاي يك شوري و دو شوري را با هم انجام داده و منتشر مي كنيم.

وي ادامه داد: در گذشته قبل از مطرح شدن طرح‌ها و لوايح در صحن علني مجلس، مركز پژوهش‌ها فرصت داشت تا همزمان با بررسي اين طرح‌ها و لوايح در كميسيون تخصصي، مطالعات تكميلي خود را انجام داده و جزئيات را به دقت بررسي كند، اما با تغيير آيين نامه داخلي مجلس سرعت رسيدگي به طرح‌ها و لوايح افزايش يافته كه البته از جهت مثبت است، اما از بعد ديگر چون سرعت رسيدگي بالا رفته، اقدامات كارشناسي به سختي صورت مي گيرد.

پورسيد اضافه كرد: شايد معدود گزارش هاي مركز پژوهش‌ها باشد كه هنگام بررسي طرح‌ها و لوايح در كميسيون‌هاي تخصصي نهايي نشده باشد، و گر نه در بسياري از موارد، گزارش هاي همزمان با بررسي طرح‌ها و لوايح به مجلس ارائه شده است.

لاريجاني و نمايندگان از عملكرد مركز پژوهش‌ها در بررسي لايحه قانون تجارت تشكر كردند

معاون پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس ادامه داد: به طور مثال لايحه قانون تجارت بيش از 1000 ماده داشت و از آنجا كه ارائه گزارش كامل آن ممكن نبود، گزارش هاي اين مركز به صورت مرحله‌اي به مجلس ارائه شد.

وي افزود: ممكن است در برخي موارد گزارش هاي مكتوب مركز در مورد طرح‌ها و لوايح آماده نباشد، اما در اغلب موارد كارشناسان و پژوهشگران مركز در جلسات كميسيون‌هاي تخصصي حضور داشته و توضيحات شفاهي خود را ارائه مي دهند.

پورسيد اضافه كرد: البته در موارد بسيار نادر ممكن است كه گزارش هاي رسمي مركز پژوهش‌ها در مورد طرح‌ها و لوايح نهايي نشده باشد و از طريق حضور كارشناسان در كميسيون‌هاي تخصصي و توضيح شفاهي مشكل حل شود.

معاون پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس تصريح كرد: روال كار مركز پژوهش‌ها اين است كه علاوه بر ارائه گزارش هاي مكتوب در خصوص طرح‌ها و لوايح، كارشناسان مركزي در كميسيون‌هاي تخصصي مجلس نيز حضور داشته باشند.

وي با بيان اين مطلب كه نمايندگان بارها از حضور كارشناسان در كميسيون‌هاي تخصصي و ارائه توضيحات آنها ابراز رضايت كرده‌اند، گفت: به طور مثال در بررسي طرح مربوط به  قانون نفت شاهد بوديم كه علاوه بر تشكر مسئول كميته بررسي اين طرح، لاريجاني نيز در نامه‌اي مكتوب از گزارش هاي مركز پژوهش‌ها در اين خصوص تشكر كرد.

درخواست 1450 گزارش از سوي نمايندگان گوياي عملكرد مركز پژوهش‌ها است

پورسيد به درخواست نمايندگان جهت ارائه گزارش از سوي مركز پژوهش‌ها اشاره كرد و با بيان اين مطلب كه در دوره فعاليت مجلس هشتم شاهد 1450 درخواست از سوي نمايندگان بوده‌ايم،‌ افزود: درخواست مشورت نمايندگان از مركز پژوهش‌ها، خود گوياي رضايت نمايندگان از مركز پژوهش‌ها است.

معاون پژوهشي مركز پژوهش‌هاي مجلس اضافه كرد: البته بايد اين نكته را هم بپذيريم كه تامين نظرات تمامي 290 نماينده از محالات است، اما اقدام مركز پژوهش‌ها در ارائه گزارش و خدمات رساني به نمايندگان نشانه رضايت نسبي نمايندگان از اين مركز است.

هدف مركز پژوهش‌ها جلب رضايت مجلس است نه فراكسيوني خاص

وي ادامه داد: درخواست ارائه گزارش از مركز پژوهش‌ها از سوي گرايش هاي مختلف سياسي در مجلس صورت گرفته است؛ البته آنچه حائز اهميت است اينكه هدف مركز پژوهش‌ها تامين نظر كلي مركز پژوهش‌ها است نه فراكسيون و گروهي خاص.

گله مندي كارشناسان مركز پژوهش‌ها از نداشتن فرصت كافي براي ارائه توضيحات

پورسيد تصريح كرد: البته در برخي از موارد كارشناسان مركز پژوهش در جلسات كميسيون‌هاي تخصصي به جهت حضور تعداد مهمانان و نبود فرصت كافي براي ارائه گزارش گله مند هستند./انتهاي پيام/