گزارش «خبرگزاری دانشجو»؛

فرجام یک بخشنامه؛ «مهرآفرین» یا جنجال آفرین؟/ از تاکیدهای احمدی‌نژاد تا ابطال‌های لاریجانی!

بخشنامه‌ای که این روزها به «مهرآفرین» معروف شده است می‌رود تا مقدمات جنجال آفرین شدن را فراهم کند.

کد خبر: ۲۲۴۵۰۲

شنبه - ۳۰ دی ۱۳۹۱ / January 19, 2013

گروه سیاسی «خبرگزاری دانشجو»، با انتشار خبر استخدام بیش از 500 هزار نفر نیروی انسانی در دستگاه‌های اجرایی استان‌ها سروصدایی برپا شد که همچنان ادامه دارد، اما شاید مهم باشد بدانیم این بخشنامه چیست و آینده آن چه خواهد شد.

ماجرا آغاز می شود؛ ابلاغ یک قانون

مصوبه‌ای که از سوی هیأت دولت به نام طرح مهر‌آفرین نامگذاری شده و به امضای هیأت وزیران رسیده شروع این گردوخاک دولت بود، ابلاغیه به معاون رئیس جمهور آغاز فازعملیاتی این طرح بود که به وی اختیار استخدام 1500 نفر را بنابر صلاحدید خود می‌داد. هنوز واکنش‌ها به این موضوع آغاز نشده بود که موضوع طرح مهر آفرین مطرح و مشخص شد که استخدام 1500 نفری تکه‌ای از یک پازل بزرگ‌تر بوده است.

اما طرح مهرآفرین که در بخشی از مصوبه هیئت دولت آمده: «این تصویب نامه راسا و بدون نیاز به هیچ امر دیگری از سوی هر مرجع یا مقامی از قبیل موافقت پیشنهاد، تأیید، صدور مجوز و اعطای شماره استخدام یا ابلاغ بدون الزام به رعایت ابلاغیه‌های قبلی از تبدیل وضعیت استخدامی و به کارگیری و جذب و استخدام افراد اقدام به شماره مستخدم را نیز اختصاص دهند.»

خوش آمدن «مهرآفرین» در کام استانداران!

در همان موقع به سرعت طرح مهرآفرین با استقبال استانداران مواجه شد و استاندار کهگیلویه و بویراحمد، حسین صابری در مورد طرح مهرآفرین گفت: هدف از طرح مهرآفرین کاهش بورکراسی و تسریع روند امور استخدامی است.

از سوی دیگر صادقی معاون توسعه مدیریت منابع انسانی استان مرکزی طرح مهر‌آفرین را گره‌گشایی مشکلات استخدامی می‌دانست.

در جای دیگر استانداری فارس در اقدامی در وب‌سایت استانداری آگهی استخدام پیمانی را درج کرد و خوشحالی خود را از تصویب این طرح به گوش مردم رساند.

لاریجانی و بازهم نامه ابطال/ موضوع نامه: «مهرآفرین»

اما این اقدام دولت به سرعت با انتقاد نمایندگان مجلس روبه‌رو شد به طوری که رئیس مجلس در نامه‌ای به محمود احمدی‌نژاد نوشت: بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیأت وزیران به شماره 176441/ت548702 مورخ 20/9/91، موضوع طرح مهرآفرین و شرح پیوست منظم به آن متعاقب بررسی‌های انجام گرفته در هیأت بررسی و تطبیق مصوبات دولت، مغایر با قوانین است.

یک نماینده: این طرح مانند انفجار چمدان تی‌ان‌تی است

اما احمدتوکلی نماینده مردم تهران در مجلس در مورد این طرح گفت: این طرح مانند انفجار چمدان تی‌ان‌تی تمام نظام اداری را فرو می‌ریزد و آنارشیسم و هرج و مرج را بر نظام اداری حاکم می‌کند. از دیگر واکنش‌های اعضای مجلس به این طرح می توان به خباز عضو هیأت تطبیق اشاره کردکه گفته بود: مصوبه طرح مهرآفرین بسیاری خطرناک است و از نظر قانونی این مصوبه اختیاراتی را به استانداران داده که بر خلاف ماده 179 قانون برنامه درباره اختیارات شورای برنامه‌ریزی استان است.

برخی قصد سیاسی کردن مصوبه استخدامی دولت را دارند

این واکنش ها و بیشتر در حالی از سوی مجلس مطرح می‌شد که بیشتر اعضا دولت این طرح را بسیار مفید می‌دانستند.

معاون حقوقی معاونت توسعه و مدیریت سرمایه انسانی ریاست جمهوری در واکنش به سخنان نمایندگان گفت: برخی قصد سیاسی کردن مصوبه استخدامی دولت را دارند، تأکید کرد: طرح مهر‌آفرین با قدرت در دستگاه اجرایی، اجرا خواهد شد.

عبدالعلی ناجی در مورد اظهارات نمایندگان مبنی بر مغایرت طرح مهرآفرین با قانون اساسی تصریح کرد: افراد زیادی که حتی هیچ مسئولیتی ندارند، اظهارنظر کرده و آن را غیرقانونی خواندند و این از فجایای زمان ماست که هر کسی به خود اجازه می‌دهد به نام قانون مصوبه دولت را خلاف قانون عنوان کند.

حرف های «مهرآفرین» آقای رئیس جمهور

اما محمود احمدی‌نژاد، رئیس جمهور در پاسخ به واکنش‌های مختلف در مورد طرح مهرآفرین گفت: استخدام‌ها بدون توجه به نژاد و رنگ خواهد بود و با توجه به اینکه 800 هزار نفر از دولت خارج شده‌اند نباید بگذاریم دستگاه اجرایی خالی بماند.

در همین حال معاون منابع انسانی رئیس جمهور گفت: براساس طرح مهرآفرین رئیس جمهور در راستای تمرکز زدایی و حل فصل سریع موانع تبدیل وضعیت نیروهای انسانی در استان‌ها اختیاراتی را به استانداران تفویض کرده است.

این در حالی است که برخی از کارشناسان و تحلیل‌گران این اقدام دولت را در نزدیک 6 ماه مانده به انتخابات عملی انتخاباتی تصور می‌کنندو آن را اقدامی سیاسی ارزیابی کرده‌اند.

نظر قانون در مورد مصوبات دولت

اما برطبق اصل 138 قانون اساسی تصویب نامه‌ها و آیین نامه‌های هیأت دولت ضمن ابلاغ برای اجراء باید به اطلاع رئیس مجلس شورای اسلامی برسد تا در صورتی که آنها برخلاف قوانین باشد با ذکر دلیل، برای تجدیدنظر به هیأت وزیران بفرستد و بنابراین اصل چنانچه تمام یا قسمتی از مصوبه مورد ایراد مجلس قرار گیرد و پس از اعلام ایراد به هیئت وزیران، ظرف مدت مقرر در قانون نسبت به اصلاح یا لغو آن اقدام شود و پس از اتمام مدت مذکور برحسب مورد تمام یا قسمتی از مصوبه مورد ایراد، ملغی الاثر خواهد بود.

البته امروز نیز دیوان محاسبات کشور نسبت به اجرای این بخشنامه هشدار داد و آنرا مغایر باقانون دانست.

سرانجام مهر آفرین چه خواهد شد؟

درحالی که رئیس جمهور با حضور خود در صحن علنی مجلس هیچ حرفی از طرح مهر آفرین نزد اما رایزنی دولت با مجلس برای اجرای «چند طرح بزرگ» ادامه دارد و همه این‌ها در شرایطی است که اظهارنظر نمایندگان و دولت متضاد با یکدیگر است دولت آماده شده تا در مورد این طرح و طرح‌های اقتصادی بزرگ دیگر جلساتی را برگزاری کند و شاید در دعوت این هفته رئیس دولت از نمایندگان به پاستور، مباحثی در مورد طرح مهرآفرین نیز مطرح شود و این طرح خبرساز که مواضع متضادی را ایجاد کرده، در نهایت به صورت منطقی و قانونی خارج از مسائل سیاسی حل و فصل شود.