علی بیگی

مجلس تفسیر دقیق قانون بازنشتگی در مشاغل سخت و زیان آور را مشخص کند

نمایندگان مجلس شورای اسلامی اردیبهشت امسال به طرحی رای دادند که بر اساس آن داشتن 7300 روز اشتغال در یک یا چند شغل زیان‌آور در یک یا چند کارگاه برای بازنشستگی۲۰ ساله کافی است.

کد خبر: ۲۶۶۴۸۲

يکشنبه - ۱۴ مهر ۱۳۹۲ / October 06, 2013

به گزارش گروه اشتغال «خبرگزاری دانشجو» نمایندگان مجلس شورای اسلامی اردیبهشت امسال به طرحی رای دادند که با 188 رای به تصویب رسید؛ این طرح، استفساریه جزو یک بند «ب» تبصره 2 ماده 76 قانون تأمین اجتماعی بود که بر اساس آن داشتن 7300 روز اشتغال در یک یا چند شغل زیان‌آور در یک یا چند کارگاه برای بازنشستگی20 ساله کافی است و کسانی که حداقل 7300 روز اشتغال در مشاغل سخت و زیان‌آور داشته باشند، مشمول قانون مشاغل سخت و زیان‌آور شده و 20 ساله بازنشسته می‌شوند.

بر اساس موضوع این استفساریه، افرادی که حداقل 20 سال متوالی یا 25 سال متناوب در کارهای سخت و زیان‌آور (مخلّ سلامت) اشتغال داشته باشند، در جزو یک بند (ب) اصلاحیه تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی مصوب 1379/11/30 مجلس شورای اسلامی باید حداقل 7300 روز اشتغال در یک یا چند شغل زیان‌آور در یک یا چند کارگاه داشته باشند و توالی اشتغال به قوت خود باقی است؛ همچنین در صورتی که در هر مورد حق بیمه مدت مزبور را به سازمان پرداخته باشند، می‌توانند تقاضای مستمری بازنشستگی کنند که هر سال سابقه پرداخت حق بیمه در کارهای سخت و زیان‌آور معادل 1.5 سال محاسبه خواهد شد.

در گذشته برخلاف روال متداول و جاری آیین‌نامه مربوطه به جای غیبت، حضور کارگران در کارهای سخت و زیان‌آور ملاک تطبیق اشتغال "متوالی" در مشاغل سخت و زیان‌آور بود اما گنجاندن 12 روز غیبت بر اساس 12 روز مرخصی مصوب در قانون کار به عنوان ملاک متوالی ندانستن مشاغل سخت و زیان‌آور در نظر گرفته شده بود که اگر همین ماخذ در سال 1380 می‌توانست محلی از اعراب داشته باشد اکنون به دلیل آنکه قانون کار ایران موضوع یک سال مرخصی را به تصویب رسانده چنین مصوبه‌ای دیگر نمی‌توانست جاری باشد لذا از آنجایی که ماخذ 12 روز نه منبع قانونی داشت و نه پیش از آن آیین‌نامه رایج و جاری بود، پیشنهاد استفساریه مذکور با قید یک فوریت برای یافتن یک ملاک معتبر تقدیم مجلس شد که با تایید شورای نگهبان به تصویب رسید.

درواقع با تصویب این قانون، نمایندگان مجلس مانع 12روز غیبت در موضوع توالی سنوات کارگران را حذف کردند تا کارگران بتوانند با 7300 روز کار در مشاغل سخت و زیان‌آور بدون شرط سنی بازنشسته شوند و در صورت داشتن غیبت تنها به نسبت ایام غیبت کار کنند.

درحال حاضر علیرغم مصوبه مجلس، اظهارات و تفاسیر متعددی از این قانون وجود دارد و متاسفانه این قانون که تفسیر توالی در کار است از سوی سازمان تامین اجتماعی اعمال نمی‌شود به نحوی که رییس فراکسیون کارگری مجلس معتقد است که اگر سازمان تامین اجتماعی مشکلی در این زمینه دارد باید درخصوص تناوب اظهارنظر کند.

علیرضا محجوب، با بیان اینکه غیبت چند روزه کارگران در طول سابقه کار نباید خدشه‌ای به بازنشستگی آنان وارد کند، می‌گوید: مجلس از آنجا که غیبت کارگران هیچ توجیه عقلانی و قانونی برای خروج آنان از این قانون نداشت، موضوع توالی را قطعی کرد و بر این اساس دیوان عدالت اداری و سایر محاکم مکلفند برابر قانون در صورت وجود 7300 روز کار در مشاغل سخت و زیان آور رای به بازنشستگی دهند.

وی از سازمان تامین اجتماعی می‌خواهد تا جلوی برخی عملکردهای سلیقه‌ای در این خصوص را بگیرد و با اجرای صحیح قانون، کارگران مشمول را از مزایای این قانون بهره‌مند کند.

در همین رابطه رییس کانون عالی شوراهای اسلامی کار کشور نیز می‌گوید: هنگام بررسی موضوع در کمیسیون اجتماعی،‌ دغدغه و سوال مورد نظر ما آیین‌نامه‌ای بود که در گذشته در خصوص کارهای سخت و زیان‌آور تهیه شده بود؛ به این نحو که اگر کارگری در طول سال بیش از 10 روز غیبت داشته باشد آیا توالی کار از بین می رود؟ یعنی اگر به جای 10 روز 11 روز حق بیمه پرداخت نکرده باشد این یک روز آسیبها و زیانهای سنگینی به کارگران وارد می کند؟

اولیا علی‌بیگی‌ می‌گوید: خواسته ما این است که فردی که 7300 روز در سال در کارهای سخت و زیان‌آور اشتغال داشته بتواند از مزایای بازنشستگی مشاغل سخت و زیان‌آور استفاده کند ولی متاسفانه تفاسیر گوناگونی از این موضوع در سازمان تامین اجتماعی اتفاق افتاده و اجرای مصوبه را با تاخیر و ابهاماتی روبه‌رو کرده است.

رییس کانون عالی شوراهای اسلامی کار کشور در عین حال به دیدار اخیر اعضای این کانون با دکتر نوربخش - رییس سازمان تامین اجتماعی - اشاره کرده و می‌گوید: در این دیدار از ریاست سازمان تامین اجتماعی خواستیم که تکلیف این مصوبه و منظور از 7300 روز کار دقیقا روشن شود و سازمان تامین اجتماعی نظر خود را به صراحت در این خصوص اعلام کند.

وی همچنین از مجلس خواست تا ظرف دو ماه آینده منظور دقیق قانونگذار از 7300 روز کار کارگران در مشاغل سخت و زیان‌آور را مشخص کند تا چنانچه فردی در طول سال به هر دلیلی نتوانست در کارگاه حضور داشته باشد و حق بیمه‌اش را بپرازد بتواند تحت پوشش این قانون قرار بگیرد و از مزیتهای آن استفاده کند.

به گزارش ایسنا، در حال حاضر به دلیل وجود تفاسیر متعدد از مصوبه مذکور، در اجرای این قانون از سوی ادارات تامین اجتماعی در استانها مانع‌ تراشی‌هایی صورت می‌گیرد و بعضا اجرای مصوبات کمیته‌های سخت و زیان‌آور 5 تا 6 ماه به تاخیر می‌افتد در حالی که مصوبه این کمیته‌ها درخصوص مشاغلی که سخت و زیان‌آور تشخیص داده‌ می‌شود دارای پشتوانه‌ کارشناسی است از این رو به نظر می‌رسد که باید تسهیل و روان‌سازی مشاغل سخت و زیان‌آوری که در کمیته‌های سخت و زیان آور استانها به تصویب رسیده صورت بگیرد و سازمان تامین اجتماعی به تفسیر واحد و مشخصی در این خصوص برسد، در صورتی که تفسیر قانونگذار از 7300 روز کار در مشاغل سخت و زیان‌آور این باشد که کارگران با وجود غیبت 10 روزه یا بیشتر 7300 روز کاری را پر کرده باشند، در آن صورت مشکل بازنشستگی بخش عظیمی از کارگران کشور برطرف خواهد شد.

بازگشت به صفحه نخست سرویس اشتغال