تحلیل جدید عضو تیم مذاکره کننده درباره بررسی توافق در کنگره

حمید بعیدی نژاد عضو تیم مذاکره کننده هسته‌ای تحلیل جدیدی درباره بررسی توافق ژنو در کنگره آمریکا منتشر کرد.

کد خبر: ۴۳۶۷۰۷

يکشنبه - ۰۸ شهريور ۱۳۹۴ / August 30, 2015

به گزارش گروه فضای مجازی «خبرگزاری دانشجو» حمید بعیدی نژاد عضو تیم مذاکره کننده هسته ای تحلیل جدیدی درباره بررسی توافق ژنو در کنگره آمریکا منتشر کرد.

توسل موافقین هسته ای در مجلس آمریكا به "فیلی باستر" برای سد كردن مخالفین

هری رید رئیس دمكراتهای سنا در روزهای اخیر ضمن ایراد صحبتهای خوش بینانه ای نسبت به حصول رای كافی موافقین برای جلوگیری از تصویب مصوبه مخالفت با توافق هسته ای، اعلام كرد كه سناتورهای دمكرات برای جلوگیری از ردّ توافق هسته ای از "فیلی باستر" (Filibuster) نیز استفاده خواهند نمود. اما فیلی باستر چیست و چگونه در چنین شرایطی میتواند كارآیی داشته و مفید باشد.

فیلی باستر در نظام اجرایی قانونگذاری در آمریكا به تلاش سیستماتیك مخالفین اقلیت اطلاق میشود كه با اتخاذ روشهای متفاوتی مانع از این میشوند كه مجلس وارد مرحله تصمیم گیری بر روی طرح اكثریت شود و در واقع با این روش امكان ورود مجلس به مرحله تصمیم گیری نهایی را مسدود میكنند. این اقدام كه همان آبستراكسیون تلقی میشود بطور سنتی از طریق روشهای زیر صورت میگیرد:

١-طولانی كردن سخنرانیهای نمایندگان فیلی باستر كننده بصورتیكه زمان انجام رای گیری نهایی فرا نرسد.

٢-طرح پیشنهادات، اصلاحات و متمم های متعدد به پیش نویس مورد بحث.

٣-طرح كردن پیش نویس جدیدی با موضوعی جدید با استناد به اهمیت خاص موضوع آن.

٤-به تعویق انداختن جلسه نهایی تصمیم گیری. اعضای فیلی باستر كننده از طریق این روشها مانع اختصاص وقت مناسب برای تصمیم گیری نهایی روی لایحه مورد اختلاف میشوند. در سالهای اخیر جمهوریخواهان خود با استفاده از این روشها مانع تصمیم گیری مجلس پیرامون انتصاب بسیاری از كاندیداها برای پستهای حساس پیشنهادی دولت اوباما بوده اند. یکی از مهمترین فیلی باسترهای سالهای اخیر در مجلس سنا به جلسه شش ماه مارس 2013 مربوط می شود که طی آن یك سناتور جمهوریخواه طی یک سخنرانی حدود سیزده ساعته و باطرح سوال از دولت اوباما مانع رأی گیری درخصوص تأیید انتصاب پیشنهادی دولت جهت ریاست سازمان سیا شد.

اما در خصوص توافق هسته ای، اگر دمكراتها بتوانند حمایت چهل و یك سناتور موافق با تفاهم هسته ای را جلب كنند، دیگر اصولا امكان جلوگیری از مخالفت با تفاهم هسته ای از میان خواهد رفت. ولی موافقین با بدست آوردن حتی سی و چهار رای نیز پشتوانه كافی برای اثر گذاری وتوی رئیس جمهور را تضمین خواهند كرد. با اعلام حمایتهای جدید سناتورهای دمكرات، كه رقم حامیان تفاهم هسته ای را به سی رای موافق رسانده است، وضع سیاسی اوباما به شهادت مخالفین جمهوریخواه تثبیت یافته است و در این شرایط مساعد است كه موافقین معتقدند كه در صورتیكه حتی نتوانند چهل و یك رای بدست آورند، میتوانند برای جلوگیری از ردّ تفاهم هسته ای به فیلی باستر متوسل شوند.