یادداشت/

چرا روحانی وجه فیش برق بهمن‌ماه مردم خوزستان را بخشید؟

سوالی که مطرح می شود این است که چرا دولت روند قانونی را طی نکرده است؟ پاسخ را باید در آن جا یافت، که ممکن بود با ورود این لایحه به مجلس، مجلس قید دو فوریت آن را تصویب نکند،

کد خبر: ۵۹۶۶۷۴

دوشنبه - ۲۱ فروردين ۱۳۹۶ / April 10, 2017

گروه اقتصادی خبرگزاری دانشجو - سیدمرتضی موسوی‌نژاد؛ در خبرها آمد که با موافقت رئیس جمهور هزینه ی مصرفی برق مردم استان خوزستان در بهمن ماه، با  درخواست خانواده ی شهدا (که البته بعدا تکذیب شد!) رایگان و بخشیده شد. گرچه این اقدام در نگاه اول درست است و باید انجام می شد، ولکن دولتی که خود را دولت قانون می نامد، نباید خلاف قانون اساسی اقدام به بخشودگی هزینه ی برق مردم بکند.

بر اساس اصل‏ پنجاه و یکم قانون اساسی «هیچ‏ نوع‏ مالیات‏ وضع نمی‏ شود مگر به‏ موجب‏ قانون‏. موارد معافیت‏ و بخشودگی‏ و تخفیف‏ مالیاتی‏ به‏ موجب‏ قانون‏ مشخص‏ می‏ شود.»

در این راستا دولت به راحتی می توانست با قید دو فوریت، بخشودگی هزینه های مصرفی برق مردم را به مجلس ارائه دهد، تا این چنین اقدام خوبی با فساد عملکرد غیرقانونی قاطی نشود.

سوالی که مطرح می شود این است که چرا دولت روند قانونی را طی نکرده است؟ پاسخ را باید در آن جا یافت، که ممکن بود با ورود این لایحه به مجلس، مجلس قید دو فوریت آن را تصویب نکند، چون مورد ضروری و مورد نیاز اداره ی کشور نیست. اگر با شش ماه تأخیر نیز تصویب شود، بالاخره به عنوان بستانکاری در قبض مردم لحاض می گردد.

در فرض مطرح شده، این بخشودگی نیاز دولت را برای جذب آرای مردم خوزستان را برطرف نمی کرد. حتی اگر قید دو فوریت نیز در مجلس مطرح می شد، تا مراحل قانونی خود را طی می کرد، در قبض فروردین ماه سال جاری خود را نشان نمی داد، و باز هم هدف دولت را برای کار انتخاباتی پوشش نمی داد.

نگاهی به قانون محاسبات عمومی، قانون مالیات های مستقیم و قانون تعیین حدود وظایف و اختیارات و مسئولیتهای ریاست جمهوری اسلامی ایران نشان دهنده ی آن است، که این چنین اختیاری برای رئیس جمهور وضع نشده است.

همچنین هیئت دولت و رئیس جمهور، حق این را داشته و دارند که لایحه ای تدوین کنند، که در این موارد اختیاراتی برای رئیس جمهور در بخشودگی قبوض مردم لحاظ گردد.

اگرچه تصویب اینگونه لایحه ای در مجلس بسیار بعید است، چراکه این اختیار ممکن است موجبات فساد را برای دولت فراهم کند، چنانکه اختیاراتی شبیه به این معوقات(بخوانید فساد) صندوق ذخیره ی فرهنگیان را به وجود آورد.  در عین حال راههای قانونی فراوانی برای بخشودگی قبوض مردم خوزستان وجود داشت، که رئیس جمهور را برای کار انتخاباتی و پوپولیستی یاری نمی کرد.