گزارشی از روند اخذ مجوز یک اتحادیه دانشجویی؛

مجوز تاسیس «تادا» غیرقانونی است‌‌ +‌ سند

دو نماینده نهاد رهبری نیز قبل از رای گیری جلسه را ترک کرده اند که با این احتساب مصوبه مذکور با حضور تعدادی کمتر از 5 نفر اصالتا فاقد وجاهت قانونی بوده تا بتواند مصوبه ای داشته باشد.

کد خبر: ۶۲۴۱۸۰

سه‌شنبه - ۱۰ مرداد ۱۳۹۶ / August 01, 2017

به گزارش گروه دانشگاه خبرگزاری دانشجو، دیروز خبر اخذ مجوز یک اتحادیه دانشجویی تحت عنوان «تادا» یا تشکل اسلامی دانشجویان ایران، بر روی سایت وزارت علوم، تحقیقات و فناوری قرار گرفت. بر اساس این خبر، طی  ششمین جلسه «هیأت مرکزی مشترک نظارت بر تشکل های اسلامی دانشگاهیان»، موضوع تقاضای تعدادی از تشکل‌های اسلامی دانشجویان در دانشگاه‌های وزارت علوم و وزارت بهداشت مبنی بر تشکیل این اتحادیه مورد بررسی قرار گرفت و با رای اکثریت اعضای حاضر در جلسه، رای مثبت به صدور مجوز برای تشکیل این اتحادیه صادر شد.

مدتی از انتشار این خبر نگذشته بود که عباس شیراوژن قائم مقام معاونت فرهنگی سیاسی نهاد نمایندگی رهبری در دانشگاه ها این ادعای وزارت علوم را تکذیب کرد و گفت: جلسه اخیر هیئت نظارت مرکزی مشترک بدون دستیابی به هرگونه مصوبه و رای گیری پایان پذیرفته است.
ماجرا چیست؟
آنچه که طبق اظهارات عباس شیراوژن واضح است، این جلسه مغایر با دستورالعمل اجرایی هیات نظارت مرکزی مشترک بر اتحادیه تشکل های اسلامی دانشگاهیان است.

بر طبق این آیین نامه چنانچه، اتحادیه ای بخواهد در ارتباط با دستگاه های مختلف شروع به فعالیت کند، مراحل مختلف تشکیل آن همانطور که در مصوبه ی شورایعالی انقلاب فرهنگی، تحت عنوان آیین نامه اتحادیه تشکلهای اسلامی دانشگاهیان، آمده است باید توسط شورایی تحت عنوان هیئت مرکزی مشترک نظارت بر تشکل های اسلامی دانشگاهیان، به تصویب برسد.

همچنین ماده 6 این مصوبه تصریح می‌کند: مرجع تصویب دستورالعمل‌های اجرایی این آیین نامه از قبیل مراحل اخذ مجوز، رسیدگی به تخلفات و... «هیات‏های نظارت مرکزی مشترک» وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت علوم تحقیقات و فناوری و دانشگاه آزاد اسلامی می‏باشد.

حال چنانچه یک اتحادیه بخواهد در یکی از دو یا سه دستگاه مذکور فعالیت خود را آغاز کند، هیئت نظارت به صورت مشترک و تحت عنوان «هیئت مرکزی مشترک نظارت بر تشکل های اسلامی دانشگاهیان» فعالیت خود را آغاز می‌کند.

طبق ماده 1 دستورالعمل اجرایی هیات نظارت مرکزی مشترک بر اتحادیه تشکل های اسلامی دانشگاهیان ترکیب اعضای این هیات به شرح زیر است:
الف: وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (رئیس هیات)
ب: وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
ج: رئیس دانشگاه آزاد اسلامی
د: رئیس نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها
ه: معاون فرهنگی و اجتماعی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (دبیر هیات)
و: معاون فرهنگی و دانشجوی وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
ز: معاون فرهنگی و دانشجویی رئیس دانشگاه آزاد اسلامی
ح: معاون فرهنگی - سیاسی رئیس نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها
ط: نماینده شورای عالی انقلاب فرهنگی
ی: در مواردی که مسائل مربوط به بسیج دانشجویی مطرح شود فرماینده بسیج هم حق رای دارد.

اما در تبصره این ماده نیز آمده است، تنها اعضایی دارای حق رای می باشند که تشکل زیر مجموعه ان دستگاه عضو آن اتحادیه باشد و مابقی اعضا بدون حق رای در جلسه حضور دارند. این اصل در مورد رئیس هیات و نماینده نهاد مستثنی است.

با توجه به این تبصره می توان گفت در جلسه روز گذشته تنها هفت نفر حق رای داشته فلذا 2 نماینده دانشگاه آزاد فاقد حق رأی بوده اند اما با توجه به بند 3-5 ماده 5، این آئین نامه که تصریح می کند "حضور سایر مدعوین در جلسات بدون حق رأی، عندالزوم است و منوط به موافقت رئیس هیأت نظارت مرکزی مشترک بلامانع است". با پیگیری «خبرگزاری دانشجو» از دانشگاه آزاد اسلامی و عدم دعوت رئیس و معاون فرهنگی این دانشگاه به جلسه مذکور بنابراین تعداد اعضای این جلسه را می بایست بر مبنای هفت نفر محاسبه نمود که با توجه به بند 2-5 ماده 5 این آیین نامه "جلسات با حضور حداقل دو سوم اعضای هیات نظارت مرکزی مشترک رسمیت می یابد و تصمیمات نیز با رأی موافق اکثریت مطلق حاضران اتخاذ می شود". فلذا حضور 5 نفر از اعضا در هنگام رأی گیری الزامی بوده است.

این در حالیست که معاون فرهنگی وزیر بهداشت در گفتگو با «خبرگزاری دانشجو» اعلام کرد شورای عالی انقلاب فرهنگی در این جلسه نماینده ای نداشته و تاکتون در 4 سال گذشته هیچ نماینده ای از شورای عالی انقلاب فرهنگی به هیئت مرکزی نظارت بر تشکل ها معرفی نشده است، دو نماینده نهاد رهبری نیز قبل از رای گیری جلسه را ترک کرده اند که با این احتساب مصوبه مذکور با حضور تعدادی کمتر از 5 نفر اصالتا فاقد وجاهت قانونی بوده تا بتواند مصوبه ای داشته باشد. از طرفی بر اساس شنیده ها چند ثانیه پس از خروج دو نماینده نهاد رهبری از جلسه، وزیر بهداشت نیز جلسه را ترک کرده است. بنابراین در صورت صحت این خبر، جلسه با حضور سه تن از اعضا ادامه یافته و در واقع از حد نصاب افتاده است.

روایت معاون فرهنگی وزیر بهداشت از جزئیات جلسه

فراهانی در گفت و گو با خبرنگار دانشگاه خبرگزاری دانشجو، ضمن رد اظهارات قائم مقام معاونت فرهنگی سیاسی نهاد رهبری در دانشگاه‌ها مبنی بر اینکه جلسه اخیر هیئت نظارت مرکزی مشترک بدون دستیابی به هرگونه مصوبه و رای گیری پایان پذیرفته است، گفت: «تادا» با رای دو سوم از اعضای هیات مرکزی مشترک نظارت بر تشکل‌ها مجوز گرفت.
وی با بیان اینکه به عنوان کسی که عضو آن شورا هستم طی سه تا چهار جلسه به موضوع صدور مجوز برای تادا رسیدگی شده بود و در جلسه دیروز هم یک ساعتی در مورد آن بحث شد، افزود: نهایتا صدور مجوز به رای گذاشته شد و دو سوم اعضا به این مصوبه رای داند.
معاون فرهنگی وزارت بهداشت گفت: جلسات هیات مرکزی مشترک نظارت بر تشکل‌های دانشگاهی وقتی که به 2 وزارتخانه بهداشت و علوم مربوط می شود باید یا حضور وزراء و معاونین فرهنگی هر دو وزارتخانه، رئیس نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری و معاون نهاد و یک نماینده هم از شورای عالی انقلاب فرهنگی برگزار شود که در جلسه دیروز نماینده شورای عالی انقلاب فرهنگی غائب بود.
فراهانی اظهار کرد: کل اعضای این هیات هفت نفر هستند که در جلسه دیروز شش نفر حاضر شدند و دو سوم یعنی چهار نفر به مجور تاداد رای دادند البته اگر هم می بودند در مورد این مصوبه خاص تغییری حاصل نمی شد.
وی افزود: شورای عالی انقلاب فرهنگی باید در هیات های مرکزی وزارت علوم، بهداشت و دانشگاه آزاد هم نماینده داشته باشند اما در این چهار سال کسی را معرفی نکرده اند
معاون فرهنگی وزارت بهداشت در مورد اظهارات قائم مقام معاونت فرهنگی سیاسی نهاد رهبری گفت: یک فردی نظری داده که عضو این جلسه هم نبوده است. در واقع باید در مورد مصوبات شورا به اخباری که توسط افراد مسئول در شورا داده می شود توجه شود.
فراهانی بیان کرد: هیات مرکزی مشترک نظارت بر تشکل‌های دانشگاهی رئیس و دبیر دارد که رئیس آن فرهادی وزیر علوم و دبیر آن ضیاء هاشمی معاون فرهنگی وزارت علوم است؛ بنابراین وقتی که در سایت یک وزارتخانه ای خبر یک شورا منتشر می شود آن خبر است که رسمیت دارد نه اظهارات افرادی که در آن شورا عضویت ندارند.

گفتنی است سیدضیاء هاشمی، معاون فرهنگی وزارت علوم نیز در این خصوص پاسخی به خبرنگار «خبرگزاری دانشجو» نداد. ایرجی مدیرکل فرهنگی وزارت علوم نیز گفت: «وقتی سایت رسمی وزارت علوم و وزارت بهداشت که دو وزارتخانه دولتی هستند این خبر را به صورت رسمی اعلام کردند ما نمی توانیم آن را تایید یا تکذیب کنیم.»

به نظر می رسد وزارت علوم و بهداشت در حالی که فقط 3 روز به پایان دولت یازدهم باقی مانده، دست به انتحار زده اند تا هزینه این کار را بر عهده وزیری بیاندازند که عدم حضورش در دولت بعد قطعی شده است.