رییس جمهور در صحن علنی :

پیش‌بینی وجود ۸۴۰ هزار نیروی فعال جدید کار در سال آینده/ دولت وظیفه کارفرما برای بیمه را متقبل می‌شود/ مسکن مهر از جیب فقرا ساخته شد

روحانی با تاکید بر اینکه نوسازی بافت فرسوده به بودجه نیاز ندارد، افزود:برای این اقدامات نیازی نیست در صندوق و پایه پولی و بانک مرکزی دستبرد بزنیم.

کد خبر: ۶۵۱۶۲۴

يکشنبه - ۱۹ آذر ۱۳۹۶ / December 10, 2017

به گزارش گروه اقتصادی خبرگزاری دانشجو؛ حسن روحانی امروز – ۱۹ آذر ماه- در تشریح خصوصیات لایحه بودجه ۹۷ گفت:: امیدواریم در اواخر دی ماه شاهد بررسی این لایحه در صحن علنی مجلس شورای اسلامی باشیم و تا آغاز دهه فجر دوازدهم بهمن، لایحه صورت قانونی در اختیار دولت به قرار بگیرد.

رییس جمهورهمچنین تصریح کرد: لایحه بودجه امسال کاملا متفاوت با بودجه‌های سال‌های گذشته است. در واقع در این لایحه بودجه به خوبی روشن شده که بودجه تن‌ها یک لیست درآمدی و هزینه‌ای نبوده بلکه برشی از برنامه ۴ ساله دولت است.

وی ادامه داد: به محضر ملت ایران و نمایندگان مجلس عرض می‌کنم که تمام وعده‌های اصلی دولت دوازدهم در انتخابات اردیبهشت ۹۶، چارچوب‌های اصلی آن در این لایحه تبلور دارد و بودجه سال ۹۷ به معنای آغاز اجرای برنامه‌های دولت دوازدهم است و تمام وعده‌های اصلی که دولت به مردم در انتخابات داده و هر آنچه مورد مطالبه مردم در ایام انتخابات بود، که مردم از ما اشتغال، رشد اقتصادی، رفع فقر و کاهش نابرابری‌ها و تحرک در طرح‌های اصلی و مهم و حضور بخش خصوصی در اقتصاد کشور بود، در این لایحه قابل مشاهده است.

روحانی همچنین تصریح کرد: تبصره‌های ۱۴، ۱۸ و ۱۹ لایحه بودجه امسال تحولی بزرگ در بودجه نویسی است و دولت روند جدیدی را آغاز کرده که در سال‌های بعد ادامه می‌دهد.

پایه اصلی بودجه ۹۷ شفافیت و پرداخت اعتبار به دستگاه‌ها بر مبنای عملکرد ۳ ماهه آن‌ها است
رییس دولت یازدهم تاکید کرد: پایه اصلی بودجه امسال شفافیت و پرداخت اعتبار به دستگاه‌ها بر مبنای عملکرد ۳ ماهه آن‌ها است. آنچه در گذشته انجام می‌گرفت این بود که دستگاهی می‌گفت: سال گذشته هزار تومان گرفتم و ۹۹۰ تومان خرج کردم و برای سال آینده حداقل ۱۰ درصد اضافه یعنی ۱۱۰۰ تومان می‌خواهم و کسی که هزار تومان بودجه داشت و با صرفه جویی ۸۰۰ تومان خرج کرد در سال آینده به مراتب کمتر دریافت می‌کرد.

وی ادامه داد: از این رو برای هزینه کردن رقابتی به ویژه در ماه‌های آخر سال صورت می‌گرفت که هزینه کنند تا بودجه بیشتر بگیرند.

بودجه نویسی بدون شفافیت در هزینه‌ها درگیر دور باطل است
روحانی در ادامه گفت:: در بودجه نویسی در ادوار گذشته تسلسلی به وجود آمده بود، مسیری انتخاب شده بود که به نفع کشور نبود و شفافیت در آن نبود و دستگاه‌ها تشویق به اجرا نمی‌شدند و نمی‌دانستیم یک خدمت به چه میزان برای دولت هزینه دارد. اگر بنا است بیماری معالجه شود، عمل جراحی صورت گیرد، دانشجویی تربیت شود، دانش آموزی به مدرسه برود، چه هزینه‌ای دارد.

وی افزود: دانش آموز را با قیمت گران‌تر در مدرسه سطح پایین‌تر می‌گذاشتیم و هزینه زیادی آن هم از جیب مردم می‌کردیم، اما به چه قیمتی؟! دولت باید بتواند با بخش خصوصی رقابت کرده و یا واگذاری صورت دهد.

۳۴ درصد بودجه ۹۷ عملیاتی است / بودجه ۹۷ در بخش استانی ۱۰۰ عملیاتی است
ما بر مبنای عملکرد بودجه ریزی می‌کنیم و هدف و نتیجه داشته باشد و مبنای آن نباید هزینه سال گذشته باشد تمام بودجه‌های سال گذشته ما بر مبنای سال گذشته است که در بودجه امسال برنامه ریزی بر مبنای عملکرد آغاز شده است. حدود ۳۴ درصد بودجه‌ای که تقدیم شما می‌شود بودجه عملیاتی بوده که باید این روند ادامه پیدا کند تا همه بودجه‌های ما عملیاتی شود.

وی ادامه داد: طبق این بودجه در بخش استانی ۱۰۰ درصد بودجه عملیاتی خواهد بود. از سوی دیگر تمرکززدایی را داریم که بودجه به گونه‌ای تنظیم می‌شود که همه اعتبارات و هزینه‌ها در اختیار تهران است و ۳ درصد اعتبارات هزینه‌ای و با مقدار کمی بودجه عمرانی به استان داده می‌شود که برای سال آینده به جای ۴ درصد، ۲۴ درصد بودجه در بخش هزینه‌ای در اختیار استان‌ها و ۳۰ درصد در حوزه عمرانی در اختیار آن‌ها قرار می‌گیرد.

مسئولیت سنگین سازمان برنامه و بودجه در بودجه ۹۷
روحانی تصریح کرد: باید بگذاریم استان‌ها بدانند چه مقدار هزینه و درآمد دارند و خودشان مدیریت کنند، نمایندگان مجلس در هر استانی راحت‌تر بتوانند به کار استان و استاندار و مسئولان استان نظارت کنند و ما بر مبنای عملکردهای ۳ ماهه نظارت کرده و بودجه در اختیار آن‌ها بگذاریم. سازمان بودجه طبق بودجه امسال مسئولیت سنگینی بر دوش داشته و باید نظارت کند.

اگر روند بودجه ریزی تغییر نمی‌کرد دولت بعدی امکان اداره کشور را نداشت
روحانی در ادامه با بیان اینکه در طول سال‌ها ردیف هایی گذاشته شده که معلوم نیست از کجا درآمد داشته و در کجا هزینه می‌شود، عنوان کرد: ردیف‌ها در بودجه امسال تعیین تکلیف شده است لذا ما باید بر ردیف‌ها نظارت کنیم که پول کجا می‌رود و چگونه مصرف می‌شود و اگر قرار باشد روند سال‌های گذشته ادامه پیدا کند، دولت بعدی نمی‌تواند کشور را اداره کند و در بن بستی قرار می‌گیریم از این رو در بودجه امسال برای تمام چالش‌های کشور برنامه داریم و در ۴ سال آینده ادامه می‌دهیم.

رئیس جمهور در ادامه با بیان اینکه در دولت یازدهم تلاش برای ثبات اقتصادی داشتیم و می‌خواستیم قطار روی ریل قرار بگیرد که هم اکنون روی ریل است، اظهار داشت: اکنون سرعت و دقت لازم می‌خواهیم تا به اهداف خود برسیم چنانچه در سال‌های گذشته از آغاز نگران رشد منفی در کشور بودیم و تلاش داشتیم اقتصاد قابل رشد باشد، تورم قابل کنترل باشد، صندوق‌های بازنشستگی عملکرد درست داشته باشد، بودجه ریزی شفاف و با نظارت باشد، در اشتغال مثبت عمل کرده و در فقر قدم مهمی برداریم.

لایحه بودجه ۹۷ بر مبنای اشتغال فراگیر، رفع فقر و ایجاد عدالت نوشته شد
وی ادامه داد: اگر بخواهیم بودجه امسال را در یک جمله خلاصه کنیم، بودجه سال ۹۷ بودجه‌ای بر مبنای اشتغال فراگیر، رفع فقر و ایجاد عدالت است چنانچه در گذشته شرایط ما به گونه‌ای بود که دولت می‌بایست مسیر اقتصاد را در جهت رشد و توسعه قرار می‌داد که در دولت یازدهم رشد مثبت داشتیم جز سال ۹۲ که نیمه سال آمده بودیم و رشد منفی سال قبل آن که حدود ۷ درصد بود و آن را در پایان سال ۹۲ به ۲ درصد رساندیم و در باقی سال‌ها رشد مثبت داشتیم که در سال ۹۵ به رشد دو رقمی رسیدیم.

رئیس قوه مجریه همچنین تصریح کرد: آنچه در فصل اول امسال در مقایسه با فصل اول سال گذشته در رشد اقتصادی اعلام می‌شود، بدون نفت ۷ و با نفت ۶. ۵ درصد است که قدم خوبی در رشد برداشته شده و هدف گذاری ما نیز در طول دولت دوازدهم این است که رشد بالای ۵ درصد به صورت سالانه داشته باشیم که نیاز به تلاش و سرمایه گذاری‌های اقتصادی دارد.

تورم در دولت یازدهم مهار شد/ مهار تورم را ادامه می‌دهیم
وی افزود: تورم در دولت یازدهم مهار شد و بنا داشتیم یک رقمی باشد که خیلی زود به این هدف رسیدیم و این تورم تا امروز یک رقمی باقی مانده که مهار آن را نیز ادامه می‌دهیم.

پیش‌بینی وجود ۸۴۰ هزار نیروی فعال جدید کار در سال آینده
روحانی در ادامه یادآور شد: در گذشته وعده‌هایی در رابطه با سرعت بخشیدن به روند اشتغال سر داده شد، اما در دوفصل آغازین سال جاری نسبت به سال گذشته اشتغال خالص ۷۵۰ هزار است، البته این با رقم نیروهای فعال در بازار کار فاصله دارد لذا پیش بینی ما این است که در سال آینده نیروهای فعال جدید برای بازار کار حدود ۸۴۰ هزار نفر باشند، به این معنا که حرکت بزرگی را باید انجام دهیم.

وی افزود: از این رو برای اشتغال در لایحه بودجه سال آینده مسئله مهم تلقی شده، در واقع ما با درآمد پیش بینی شده در تبصره ۱۸ و با اهرم کردن این درآمد برای استفاده از صندوق توسعه ملی و همچنین تسهیلات بانک‌ها، با هم یک رقم بزرگی را برای اشتغال در اختیار می‌گذارد.

دولت وظیفه کارفرما برای بیمه را متقبل می‌شود
رئیس‌جمهور با یادآوری تجربه های بد در حوزه اشتغال، گفت: متاسفانه هر دولتی در این زمینه به نتیجه مثبت نرسیده، از این رو ما در تلاشیم برای این موضوع تسهیلات بانکی را در امور خاص و ویژه کاهش داده و در برخی موارد وظیفه کارفرما برای پرداخت بیمه را متقبل شویم تا شاهد حرکت ارزشمند در این بخش باشیم؛ بنابراین اگر لایحه دولت در مجلس به همین صورت پیشنهادی به تصویب نمایندگان برسد، قطعا سال آینده شاهد حرکت بسیار پر شتاب در اشتغال خواهیم بود.

وی با تاکید بر اینکه دولت برای تدوین آیین نامه بودجه سال ۹۷ به زمان بیشتر نیاز دارد، گفت: از این رو خواهشمندیم مصوبه بودجه تا ۱۲ بهمن ماه به دولت ابلاغ شود.

رشد مسکن در سه ماهه اول سال جاری به مثبت ۷ رسید
روحانی با اشاره به اینکه بخش مسکن صنعت پیشتاز در اشتغال است و صد‌ها شغل را در کنار خود دارد، تصریح کرد: در سال‌های قبل رشد منفی را در بخش مسکن شاهد بودیم با اینکه رشد کلی کشور مثبت بود، اما از زمستان سال گذشته این حرکت اصلاح شد و به سمت رشد مثبت در مسکن پیش رفتیم لذا در سه ماهه اول رشد مثبت هفت بوده و در بخش معدن رشد ۵ است لذا در بخش مسکن میدان برای حرکت داریم.

تبدیل بیابان‌ها به مسکن مهمترین گرفتاری در بخش مسکن است
روحانی راهکار تامین مسکن، نوسازی بافت فرسوده، تامین امنیت جانی و بازگرداندن نشاط به جامعه را در طرحی به نام «بازسازی در بافت فرسوده و حاشیه شهرها» دانست و گفت: مهمترین گرفتاری ما در دولت‌های گذشته تبدیل بیابان‌ها به مسکن بود، در حالی که در وسط شهر باید خانه‌های کوچک فرسوده را نوسازی و به مسکن امن برای مردم تبدیل کرد. هم اکنون در قلب تهران و سایر شهرهای بزرگ محلات فرسوده‌ای است که باید نوسازی و به مسکن مناسب تبدیل شود.

مسکن مهر از جیب فقرا ساخته شد
روحانی با تاکید بر اینکه نوسازی بافت فرسوده به بودجه نیاز ندارد، افزود:برای این اقدامات نیازی نیست در صندوق و پایه پولی و بانک مرکزی دستبرد بزنیم، متاسفانه مشکل مسکن مهر پایه‌های سفت و ناامن نیست بلکه مهم‌ترین مشکل منابعی است که از جیب مردم برداشته شده و استقراض از بانک مرکزی است، در حقیقت مسکن مهر از جیب فقرا ساخته شد.

وی ادامه داد: نتیجه این اقدامات تورم ۴۵ درصدی بود که به جهت ریشه غلط مسکن مهر رقم خورد، گفت: در هر حال مسکن مردم باید به طور صحیح درست شود و در این زمینه به پول بانک مرکزی نیاز نیست در واقع سرمایه‌دار با صرف سرمایه و زمین در اختیار اقدام به دو برابر نیاز مسکن در محلات خواهد کرد.

رئیس جمهور یادآور شد: تحول و بازسازی در بافت فرسوده نیاز اصلی است، از این رو جلسات متعددی در دولت ۱۲ در این زمینه برگزار شد، حتی سرمایه گذاران بخش خصوصی با مسئولان دولتی دعوت شدند، آن‌ها گفتند نیازی به هیچ نداریم تن‌ها داشتن مشتری را شرط لازم دانستند.

ساخت ۲۰۰ هزار واحد مسکونی با تسهیلات جدید گام نخست در بخش اشتغال
وی ادامه داد: برای این نوع اقدامات به تسهیلات ارزان قیمت برای خانه اولی‌ها و نوسازی بافت فرسوده نیاز است، در واقع در حوزه اشتغال یکی از قدم‌های مهم در این زمینه، ساخت سالانه ۲۰۰ هزا واحد مسکونی با تسهیلات جدید است، در حقیقت دولت سازنده ساختمان نیست در واقع دولت تن‌ها نظارت می‌کند.

لزوم افزایش تعاملات با جهان برای تحول در بخش صادرات غیرنفتی
وی با تاکید بر اینکه در بخش صادرات غیرنفتی نیازمند تحول هستیم، گفت: در زمینه صادرات غیرنفتی لایحه بودجه توجه ویژه شده و کاملا با شکل و چارچوب جدیدی پیشنهادات ارایه شده تا زمینه تحولی بزرگ رقم خورد. در زمینه صادرات غیرنفتی باید در وهله اول فضای جهان و منطقه آماده و برای سرمایه گذاری و فروش نفت زمینه‌های سرمایه گذاری ایجاد شود که در تمام این بخش‌ها به تعامل سازنده با جهان نیاز است.

پایه‌های اصلی تروریسم در منطقه فرو ریخت
روحانی با اشاره به نیاز به تعامل گسترده با جهان، ادامه داد: در سال‌های اخیر در منطقه امنیت و ثبات را به منطقه باز گرداندیم لذا دست رزمندگان مقاومت را می‌بوسیم که عراق، لبنان و سوریه را امن کردند و در آینده نیز یمن امن می‌شود، زیرا تمام تلاش ما این است. البته همه مشکلات امنیتی حل نشده، اما پایه‌های اصلی تروریسم در منطقه فرو ریخته که کار بزرگی است.

رئیس‌جمهور یادآور شد: امروز باید در منطقه از لحاظ فرهنگی و سیاسی در عراق، پاکستان، سوریه و سایر کشور‌ها فعال شویم لذا به تحرکی برای صادرات نیاز است که بخش عمده مشکل اشتغال از طریق صادرات غیرنفتی حل می‌شود. در حقیقت امروز منطقه امن تری داریم بنابراین با کشورهای همسایه که حرف‌های بی‌منطق می‌زند، مشکلی نداریم. در واقع اگر عربستان سعودی به عنوان کشور همسایه ما بمباران یمن را از فردا قطع و سر تواضع خود در برابر اسرائیل را بلند کند و به ملت خود و منطقه اتکا کند، ما از فردا مشکلی با عربستان نخواهیم داشت.

روابط ایران با دنیا طبق عهد و پیمان‌های قانونی
روحانی یادآور شد: عربستان باید بمباران یمن را قطع کند و التماس برای رابطه دوستانه با صهیونیسم را قطع کند لذا آن‌ها باید آغازگر برقراری روابط باشند. از این رو به دنیا اعلام می‌کنیم روابطمان با دنیا طبق عهدمان است، لذا مثل آمریکا پیمان شکنی نمی‌کنیم. جمهوری اسلامی به سختی پیمان می‌بندد و قرارداد را به سختی امضا می‌کند، اما وقتی امضا کرد پای امضای خود می‌ایستد و به عهد وفا می‌کند.

کاهش نرخ سود تسهیلات و فاینانس تحولات اقتصادی بزرگ در سایه برجام
وی افزود: ما ایرانی و دارای فرهنگ بلند هستیم و به اروپا، آمریکا و سایر کشور‌ها می‌گوییم تا آن‌ها پای عهد خود هستند، ما پای عهد خود خواهیم بود و آغازگر نقض برجام نخواهیم بود. اگر روزی آن‌ها بخواهند نقض کنند، مشکلی نداشته و مسیر لازم را پیش بینی کرده ایم، اما در شرایط امروز در سایه برجام دو تحول بزرگ در زمینه اقتصاد، در ماه‌های اخیر به وجود آوردیم. نخست کاهش نرخ سود تسهیلات بود.

رئیس جمهور یادآور شد: هنگامی، سرمایه گذاری در کشور انجام می‌شود که سرمایه گران نباشد لذا سرمایه را باید ارزان کنیم تا بتوانیم با دنیا و در صادرات غیرنفتی رقابت کنیم، امروز ۳ درصد تسهیلات بانکی کاهش یافته که باید ادامه پیدا کند؛ دوم فاینانس و سرمایه گذاری خارجی است که امروز آسان‌تر شده است. قراردادهایی که با بانک‌های آسیایی بسته شده، در واقع امروز ده‌ها میلیارد تومان اعتبار در اختیار ماست که می‌توانیم استفاده و بهره برداری کنیم.

وی ادامه داد: از طریق اصلاح قیمت ها، معادل رقمی به دست آورده را از صندوق توسعه می‌گیریم که هر دو در بانک‌ها قرار گرفته و بانک نیز سهم خود را روی آن گذاشته و این مجموعه تجهیز منبع جدیدی برای اشتغال به ویژه در صادرات غیرنفتی، بافت فرسوده، کشت‌های گلخانه‌ای و سایر موارد خواهد بود.