احمد توکلی:

دولت دیر به بازار ارز ورود کرد

یک اقتصاددان با اشاره به جلسه آبان ماه اقتصاددانان با معاون اول رئیس جمهور، گفت: در آن جلسه بنده و همه اقتصاددانان بر ضرورت ورود دولت به بازار ارز تاکید کردیم اما به این توصیه عمل نشد.

کد خبر: ۶۸۳۱۰۲

يکشنبه - ۱۶ ارديبهشت ۱۳۹۷ / May 06, 2018

به گزارش گروه اقتصادی خبرگزاری دانشجو، احمد توکلی در نشست علل التهابات ارزی که توسط مجموعه پاتوق رسانه‌های انقلاب برگزار شد با طرح این سوال که چرا آمریکا بر حفظ سلطه دلار حساسیت دارد، اظهارداشت: در یک اقتصاد متناسب با ارزش تولیدات ملی نقدینگی ایجاد می‌شود و در صورتی امکان انتشار مازاد بر تولید ملی پول وجود دارد که پول آن کشور در دیگر کشور‌ها مبادله شود.

وی افزود: به عنوان مثال اگر افغانستان در تجارت خود با پاکستان از ریال استفاده کند، ظرفیت برای انتشار پول مازاد بر تولید ناخالص ملی به وجود می‌آید. با این کار بدون اینکه هزینه‌ای تحمیل شود، مردم ایران مازاد بر درآمد‌شان می‌توانند مصرف کنند.

این اقتصاددان با اشاره به تراز منفی آمریکا در چند دهه اخیر گفت: با وجود این تراز تجاری مشکلی برای اقتصاد آمریکا به وجود نیامده است چرا که دلار بر مبادلات جهانی سلطه دارد و آمریکا می‌تواند بیش از تولیدات خود مصرف کند؛ و به همین دلیل انعقاد پیمان‌های پولی به زیان آمریکاست و آن‌ها این پیمان‌ها را یک تهدید تلقی می‌کنند.

وی با اشاره به جمله جان مینارد کینز درخصوص پول ملی گفت: کینز می‌گوید «هیچ وسیله‌ای مکارانه‌تر و اطمینان‌بخش‌تر برای واژگون کردن پایه‌های موجود جامعه بهتر از خراب و بی‌اعتبار کردن پول رایج آن نیست و این فرایند همه نیرو‌های نهانی قانون اقتصادی را در جهت انهدام و ویرانی به کار می‌گیرد و آن را به صورتی عملی می‌کند که یک نفر از یک میلیون نفر قادر به تشخیص آن نیست.»

* در شرایط تلاطم ارزی همه دولت‌ها در کشور‌های مختلف به بازار ارز وارد می‌شوند

توکلی ادامه داد: در همه کشور‌های جهان وقتی بازار ارز متلاطم می‌شود دولت‌ها به بازار ورود می‌کنند و ورود دولت به بازار ارز اقدام درستی است. در شرایط فعلی با توجه به اینکه در عرضه ارز محدودیت وجود دارد باید جانب تقاضا را کنترل کرد. زیرا کشور‌هایی می‌توانند بازار را از طریق عرضه کنترل کنند یا دارای ذخایر بسیار گسترده ارزی باشند یا اینکه به پشتوانه ذخایر ارزی دیگر کشور‌ها و یا نهاد‌های بین‌المللی اقدام به عرضه ارز کنند.

وی با ذکر مثالی درخصوص تنزل نرخ ارز در برخی کشور‌ها گفت: در سال ۱۹۹۴ رئیس‌جمهور مکزیک تصمیم به کاهش ۱۵ درصدی ارزش پزو در برابر دلار کرد و هدف از این اقدام را بهبود صادرات و گران شدن واردات عنوان کرد، اما به یکباره و در مدت کوتاهی ارزش پزو در برابر دلار کاهش یافت.

توکلی تصریح کرد: در همین راستا با توجه به مشکلات بوجود آمده کلینتون رئیس جمهور وقت آمریکا از سرمایه‌داران آمریکایی خواست به کمک اقتصاد مکزیک آمده و ارز به بازار مکزیک تزریق کنند و آن‌ها هم با گرفتن امتیازاتی در مجموع ۵۴ میلیارد دلار ارز تزریق کردند تا اوضاع به حالت عادی برگردد.

وی همچنین به موضوع تحولات بازار ارز کره اشاره کرد و گفت: در سال ۱۹۹۷ نرخ برابری وون کره در برابر دلار ۱۳۶۵ وون بود که درست ۵ روز بعد به دلیل افزایش شدید بهای ارز از صندوق بین‌المللی پول تقاضای دریافت ارز کرد و این نهاد در همان روزی که مذاکرات به نتیجه رسید ۵.۸ میلیارد دلار تزریق کرد و در مجموع ۵۷ میلیارد دلار ارز به کره تخصیص داد.

توکلی گفت: ۱۳ ماه زمان صرف شد تا هر دلار آمریکا به ۱۲۰۰ وون کاهش یابد و تقریبا آثار جانبی این افزایش نرخ ۲ سال در اقتصاد کره وجود داشت.

این اقتصاددان با تاکید بر اینکه به دلیل حساسیت بازار ارز واکنش دولت‌ها باید سریع و به موقع باشد افزود: با توجه به اینکه نوسانات ارز آسیب‌های جدی به سرمایه‌گذاری و تولید می‌زند و می‌تواند منجر به رکود در اقتصاد شود با دولت‌ها باید به موقع و به سرعت عمل کنند تا تعادل مجددا بازگردد.

وی درخصوص آثار منفی نرخ ارز در اقتصاد ایران گفت: با افزایش نرخ ارز تمام کسانی که دارایی ثابت دارند به نسبتی که دارایی ثابت آن‌ها به تحولات بازار ارز ارتباط دارد ثروتمندتر می‌شوند و کسانی که سرمایه پولی دارند ارزش دارایی آن‌ها کاهش می‌یابد و همه این‌ها به زیان تولید است؛ از طرف دیگر نابرابری‌های اجتماعی افزایش یافته و فقر بیشتر می‌شود.

این نماینده سابق مجلس درخصوص گزاره تمایل دولت‌ها به افزایش نرخ ارز گفت: متاسفانه این حرف درست است و اغلب دولت‌ها انگیزه دارند نرخ ارز افزایش یابد تا بتوانند محدودیت منابع و کسری بودجه را جبران کنند.

وی درخصوص ویژگی‌های بازار ارز گفت: وجود شرایط رقابت کامل یکی از مولفه‌های مورد نیاز برای بازار ارز است، اما در بازار ارز ایران با توجه به اینکه بخش عمده‌ای توسط دولت از طریق درآمد‌های نفتی و ارز حاصل از پتروشیمی‌ها عرضه می‌شود، بازار رقابتی وجود ندارد بنابراین نرخ فعلی و نرخ‌ها در بازار ارز واقعی نیست.

این اقتصاددان درخصوص برخی تحلیل‌ها برای محاسبه نرخ ارز و در نظر گرفتن مابه‌التفاوت تورم داخلی و خارجی و تعدیل نرخ ارز براساس آن اظهار داشت: این حرف منطق علمی ندارد، زیرا شروط متعددی برای اجرای آ» لازم است از جمله آنکه دو کشور مدنظر صنعتی باشند و هر دو در یک حد از سطح توسعه برخوردار باشند و از طرف دیگر روابط تجاری با یکدیگر داشته و بازار ارز رقابتی داشته باشند. اما همانطور که می‌دانیم هیچ کدام از این مولفه‌ها در ایران وجود ندارد چرا که تناسبی بین اقتصاد آمریکا و ایران و همچنین روابط تجاری بین این دو کشور برقرار نیست.

وی با طرح این سوال که دلار ۴۲۰۰ تومانی بر چه اساسی تعیین شده است گفت: به نظر می‌رسد دولت متناسب با نرخ ارز بودجه نرخی را برای ارز تعیین کرده است در حالی که این نرخ مبنای علمی ندارد.

وی با ذکر خاطره‌ای در خصوص تعیین نرخ ارز در بودجه گفت: در مجلس نهم نایب رئیس مجلس از چند تن از اقتصاددانان مجلس و دولت درخواست کرد طی جلسه‌ای نرخ ارز را بررسی و تعیین کنند یکی از افراد حاضر در جلسه نرخی را پیشنهاد کرد و از من نظر خواست که بنده گفتم بنده اقتصاددان هستم، اما متخصص حوزه ارزی و مالیه نیستم. چرا که تعیین نرخ ارز نیازمند بررسی مولفه‌های متعدد و محاسبات پیچیده است. از این بدتر وقتی فردی فارغ‌التحصیل رشته مهندسی است و یا رشته غیرمرتبط با اقتصاد خوانده قطعا صلاحیت تعیین نرخ ارز و محاسبه ارزش واقعی آن را ندارد.

به گفته وی نرخ فعلی حتی با روش تفاضل تورم داخلی و خارجی هم مطابقت ندارد افزود: با توجه به جمیع شرایط به نظر می‌رسد نرخی که توسط دولت برای دلار تعیین شده یک نرخ من درآوردی است.

توکلی درخصوص منابع ارزی کشور گفت: ذخایر ارزی کشور رقم قابل توجهی است، اما امکان دسترسی به آن محدود است و در واقع مثل این است که پول داریم، اما پول‌مان در صندوقی است که کلید آن را نداریم و به همین دلیل مجبوریم سیاست مدیریت تقاضا را در دستور کار قرار دهیم.

وی با بیان اینکه سیاست دولت برای مدیریت تقاضا رویکرد درستی است گفت:، اما این اشکال بر آن وارد است که دولت بسیار دیر اقدام کرد و همانطور که در نمودار تحولات نرخ ارز می‌بینیم بهای دلار از ۳۸۱۲ تومان در مرداد ماه ۹۶ به ۴۹۰۰ تومان در بهمن ماه رسیده بود (به طور متوسط). اما دولت اقدام جدی در این حوزه انجام نداد تا اینکه نرخ ارز به شدت رشد کرد و به سطوح بالایی رسید.

* همه اقتصاددانان در جلسه با جهانگیری بر ورود دولت بازار تاکید کردند

توکلی با اشاره به جلسه‌ای در دولت با حضور برخی اقتصاددانان به دعوت معاون اول رئیس‌جمهور در مهر- آبان ۹۶ گفت: بنده در آن جلسه به آقای جهانگیری گفتم وضعیت بازار ارز به گونه‌ای است که به ناچار باید دخالت کنید و پس از من اغلب اقتصاددانان تلویحا و به زبان بی‌زبانی گفتند دولت باید دخالت کند و در همان جلسه به آقای جهانگیری گفتم می‌بینید که همه افراد حاضر در جلسه می‌گویند دولت باید در بازار ارز دخالت کند.

وی ادامه داد:، اما دولت در بازار دخالت نکرد تا اینکه مجددا ۲۳ فروردین ماه امسال بار دیگر جلسه‌ای به دعوت معاون اول رئیس‌جمهور تشکیل شد و مجددا بنده در آن جلسه به آقای جهانگیری گفتم، نگفتم که دولت باید در بازار ارز دخالت کند و همه بر این نکته تاکید کردند؛ آقای مسعود نیلی در آن جلسه حضور داشت، اما هیچ صحبتی درخصوص ارز نکرد.

* رفع آثار افزایش نرخ ارز بر اقتصاد ایران ۳ سال زمان می‌برد

این اقتصاددان یکی از آثار افزایش نرخ ارز و نوسانات طولانی‌مدت را رکود اقتصادی دانست و گفت: علاوه بر رکود در بخش تولید و دست نگه داشتن تولیدکننده فروشنده هم عرضه کالا را به بازار کم می‌کند تا وضعیت جدید ترسیم شود و به همین دلیل سطح تولید کاهش می‌یابد و رکود شکل می‌گیرد. در چنین شرایطی بیکاری و فقر افزایش یافته و من در همان جلسه به آقای جهانگیری گفتم حداقل سه سال زمان می‌برد تا بازار را به روال طبیعی خود برگردانید. چرا که همه تجربیات کشور‌های مختلف از جمله مکزیک، کره و تایلند نشان می‌دهد سطح تولید و تورم حدود ۲.۵ سال متاثر از نرخ ارز بوده است.

وی اضافه کرد: در کشور ما این فرایند زمان بیشتری می‌برد، زیرا مشکلات متعددی در حوزه تولید وجود دارد و از طرف دیگر بدنه مدیریتی کشور به شدت لخت و پیر است به همین دلیل نباید اجازه دهیم فقر در سطح جامعه افزایش یابد.

* ضرورت توزیع کارت هوشمند غذا بین نیازمندان

این اقتصاددان یکی از راه‌حل‌های جلوگیری از گسترش فقر را تضمین سطح غذایی کافی برای اقشار فقیر جامعه دانست و گفت: با کارت هوشمند باید از امنیت قضایی برخی اقشار جامعه حمایت شود.

* در سال ۲۰۱۳ بیش از ۴۷ میلیون نفر

توکلی به پیشینه کوپن غذا در کشور‌های مختلف اشاره کرد و گفت: در دوران رکود اقتصادی امریکا سال ۱۳۳۹ قانون کوپن غذا را تصویب کرد و این پرداخت‌ها طی سال‌های متوالی و متناسب با وضعیت اقتصادی ادامه پیدا کرده است به طوری که در سال ۲۰۱۳، ۴۷ میلیون و ۵۰۰ هزار نفر آمریکایی کوپن غذا دریافت می‌کردند. در کشوری مثل آمریکا به این گونه پرداخت‌ها سیاست‌های کمونیستی نمی‌گویند بلکه اختصاص چنین سهمیه‌هایی یک راه عقلایی برای رفع و جلوگیری از آسیب‌های اجتماعی و اقتصادی می‌دانند.

توکلی افزود: در آن جلسه به آقای جهانگیری گفتم اگر این کار را (پرداخت کارت هوشمند غذا) نکنید منتظر آشوب تهیدستان باشید.

وی با تاکید بر اینکه سهمیه‌بندی روشی منطقی برای برخی کنترل‌های مدیریتی است گفت: به عنوان مثال در کشور سنگاپور که از نظر آزادی اقتصادی رتبه ممتازی دارد برای خودروی سواری سهمیه‌بندی می‌شود. چرا که می‌گویند ما آنقدر وقت نداریم که در ترافیک هدر بدهیم و به همین دلیل گواهی مالکیت خودرو در سنگاپور ۱۰ سال است و پس از این دوره گواهی صادره باید به مزایده گذاشته شود.

* پدیده سیاسی راه حل سیاسی دارد؛ رئیس کل بانک مرکزی باید عوض شود

توکلی در پاسخ به سوال خبرنگار فارس، مبنی بر اینکه آیا سیاست‌هایی مانند تغییر نقشه ارزی کشور، تغییر شرکای تجاری و جابجایی هاب ارزی را در بهبود عرضه ارز و کنترل بازار ارز موثر می‌دانید اظهار داشت: این سیاست‌ها بی‌تاثیر نیست و قطعا موثر خواهد بود، اما با این مسئولان بانک مرکزی چنین اتفاقاتی رخ نخواهد داد. بنده معتقدم در گام اول باید رئیس کل بانک مرکزی تغییر کند و دولت بهترین اقتصاددان خود را به سمت رئیس‌کل بانک مرکزی بگمارد چرا که معتقدم پدیده سیاسی یک راه حل سیاسی دارد.

وی تصریح کرد: عدم اعتماد یک پدیده سیاسی است و راه حل آن باید سیاسی باشد و این عدم اعتماد به دلیل عدم توانایی در رفع مشکلات و عدم تحقق وعده‌ها بوجود آمده است.

وی همچنین در پاسخ به سوال دیگر خبرنگار فارس مبنی بر اینکه آیا نباید سهمیه‌بندی‌های انجام شده در بازار ارز گسترد‌ه‌تر شود تا همه نیاز‌ها از کانال مجاز و بانکی تامین شود گفت: دولت اعلام کرده همه نیاز‌های واقعی را تامین خواهد کرد و برای اینکه بتواند چنین وعده‌ای را محقق کند باید همه نیاز‌های ارزی را پوشش دهد و همچنین اگر دولت به دنبال آن است که بازار غیررسمی را حذف کند یکی از راه‌های اصلی آن تامین تقاضای واقعی است.