معاون فنی و حسابرسی دیوان محاسبات خبر داد؛

تشکیل پرونده برای تمامی انحرافات بودجه‌ای در دادسرای دیوان محاسبات

معاون فنی و حسابرسی دیوان محاسبات با تاکید بر اینکه برای هر قسمتی از گزارش تفریغ بودجه که تخلف یا انحراف درج شده، یک پرونده تشکیل و در دادسرا رسیدگی می‌شود، گفت: باید مدیران دولتی در دادسرا و هیات‌های مستشاری پاسخ بدهند.

کد خبر: ۷۴۸۹۷۲

سه‌شنبه - ۰۷ اسفند ۱۳۹۷ / February 26, 2019

به گزارش گروه اقتصادی خبرگزاری دانشجو، کیومرث داوودی معاون فنی و حسابرسی دیوان محاسبات در نشست تخصصی با موضوع آسیب شناسی نظام بودجه ریزی در دانشگاه تربیت مدرس با اشاره به اینکه یکی از وظایفت دیوان محاسبات تفریغ گزارشات بودجه کشور است، اظهار کرد: منابع انسانی باید حفظ و حراست باشد. ما نباید در دیوان به دنبال کشف تخلف و مچ گیری باشیم و باید شرایطی فراهم کنیم که مدیران بتوانند با خیال راحت کار کنند و نواقص رفع و راه حل ایجاد کنیم.

معاون فنی و حسابرسی دیوان محاسبات با تاکید بر اینکه یکی از آسیب‌های بودجه ریزی کشور، سهم نفت و مالیات در بودجه کشور است، گفت: حجم بالای معافیت‌های گمرکی، عدم وجود اطلاعات دقیق از دارایی‌های دستگاه‌های دولتی، اختصاص بودجه از محل اعتبارات هزینه‌ای برای اجرای هدفمند کردن یارانه‌ها در بخش مصارف، عدم تعیین تکلیف ۲۵ هزار پروژه نیمه تمام در کشور از دیگر آسیب‌های بودجه‌ریزی محسوب می‌شوند.

این مقام مسئول افزود: یکی از ابرچالش‌های کشور وضعیت صندوق‌های بازنشستگی مانند صندوق بازنشستگی کشور است. به سازمان برنامه و بودجه پیشنهاد دادیم که چطور می‌توانند این آسیب‌ها را رفع کنند. با توجه به اینکه صندوق‌های بازنشستگی مدعی خصوصی بودن هستند، اما با توجه به اختصاص آن به عموم مردم، عمومی محسوب می‌شوند. در نتیجه دیوان محاسبات می‌تواند به آن نظارت کند.

به گفته وی، در سنوات گذشته بحث رسیدگی به منابع داخلی شهرداری‌ها را مطرح کردیم. شهرداری قم به دیوان عدالت اداری شکایت کردند و این شکایت رد شد که دیوان محاسبات اجازه نظارت به هزینه شهرداری‌ها را دارد. صندوق بازنشستگی تامین اجتماعی و صندوق بازنشستگی فولاد تحت نظر دولت هستند. بیشتر شهرداری‌ها سه ماه حقوق معوق کارگران دارند، زیرا خود را وابسته به دولت می‌بینند.

معاون فنی و حسابرسی دیوان محاسبات بیان کرد: در زمینه اختصاص اعتبارات برای کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی، از آسیب‌هایی است که باید در سهم بودجه لحاظ شود. زمانی که یک وزارتخانه پولی را هزینه می‌کند باید آن کمک بررسی شود و ببیند مبلغ هزینه شده در راستای نیاز هزینه شده است یا نه.

*حجم بالای بودجه شرکت‌های دولتی از آسیب‌های بودجه است

داوودی با بیان اینکه قانون ما به بسیاری از موضوعات به دقت و ریز پرداخته است، اما مدیران به آن زیاد توجه نمی‌کنند، بیان داشت: حجم بالای بودجه شرکت‌های دولتی در بودجه کل کشور از دیگر آسیب‌های بودجه محسوب می‌شود. دیوان محاسبات در مورد تمامی شرکت‌ها حسابرس دارد. گزارش تک تک شرکت‌ها در گزارش تفریغ بودجه ارائه می‌شود. گزارشات حسابرسی از عملکرد شرکت‌ها و محاسبات علاوه بر گزارش تفریغ بودجه تهیه می‌شود و بسیاری از این گزارشات در گزارش تفریغ بودجه ذکر نمی‌شود. عموم مردم باید از گزارشات تفریغ بودجه مطلع باشند.

معاون فنی و حسابرسی دیوان محاسبات، تصریح کرد: پرداخت کمک به شرکت‌های دولتی زیان‌ده در قانون بودجه از دیگر آسیب‌های بودجه است. در این موارد نیازمند شفافیت بودجه هستیم. شرکت مهندسی توسعه گاز ایران صد درصد فاقد ردیف بودجه است و بار‌ها اعلام کردیم باید برای آن ردیف بودجه درنظر گرفته شود.

داوودی اضافه کرد: چندین سال است که همراه با گزارشات تفریغ بودجه پیشنهاد می‌دهیم که جدول ارزی به همراه جدول ریالی در لایحه بودجه ارائه شود. تا زمانی که نظام بودجه ریزی کشور چانه زنی است ماجرا همین است. نظام بودجه کشور باید مبتنی بر عملکرد باشد که به موجب آن مدیر پاسخگوی اقدام انجام شده و نشده خود باشد. تا این تاریخ با توجه به اینکه نظام حسابداری مان از شکل نقدی به حسابداری تعهدی تغییر شکل داده هنوز نتوانستیم بگوییم دولت چند ریال دارایی یا چند ریال بدهی دارد.

*بی اطلاعی برخی وزارتخانه‌ها از تعداد ساختمان‌های زیرمجموعه خود

وی در پایان افزود: ما وزارتخانه داریم که از تعداد ساختمان‌های زیرمجموعه خود خبر ندارد. بعضی وزارتخانه‌ها از فهرست دارایی‌های خود بی‌خبر هستند. تمامی دارایی‌ها باید در دفاتر مالی ارزیابی و ارزش گذاری شوند. بخشی از گزارشات دیوان محاسبات در لایحه بودجه ۹۸ آمده است.

داوودی در پاسخ به سوال فارس مبنی بر اینکه چرا گزارش تفریغ بودجه آنچه که در دسترس قرار میگیرد اصلی نیست و خلاصه مدیریتی است، گفت: گزارشی که توسط رئیس دیوان خوانده می‌شود همان روی سایت قرار می‌گیرد و گزارش‌ها سانسور نمی‌شود. ریال به ریال مباحث مطرح شده در گزارش وجود دارد. قطعا نمی‌توانیم همه وظایف و اقدامات را اطلاع رسانی کنیم. دیوان حافظ بیت المال است و برای تمام مباحث تخلفات و انحرافاتی که در گزارش تفریغ بودجه اعلام می‌شود، مدیران دولتی در دادسرا و هیات‌های مستشاری و شعب رسیدگی باید پاسخ بدهند و منجر به صدور رای می‌شود. برای هر قسمتی که تخلف یا انحراف در گزارش تفریغ بودجه درج شده، یک پرونده تشکیل و در دادسرا رسیدگی می‌شود.