رئیس سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور

۷۰ درصد مدارس کشور مقاوم هستند

رئیس سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور گفت: ۱۲ درصد مدارس کشور نیازمند تخریب و بازسازی، ۱۸ درصد نیازمند مقاوم سازی و ۷۰ درصد مقاوم هستند. ‏

کد خبر: ۸۷۸۳۹۵

شنبه - ۰۵ مهر ۱۳۹۹ / September 26, 2020

به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری دانشجو، مهراله رخشانی مهر در برنامه تلویزیونی پرسشگر که‬ با موضوع چالش‌های مدرسه سازی به روی آنتن شبکه ‏آموزش سیما رفت درباره کانال کشی کولر در نمای ظاهری ساختمان مرکز سنجش وزارت آموزش و پرورش که نمای آن را ‏نامناسب کرده گفت: ما سازمان نوسازی مدارس هستیم و ساخت مدارس ایمن، بانشاط و مقاوم جزو وظایف ماست و در برنامه ‏زیرنظام فضا و تجهیزات سندتحول بنیادین که متولی انجام آن هستیم و مسئولیت کار گروهش به ما سپرده شده شرح وظایف ما ‏کاملا مشخص است. ‏

وی افزود: نگه داری اماکن و فضا‌های آموزشی و اداری بر عهده معاونت پشتیبانی و معاونین ادارات کل آموزش و پرورش و ‏معاونین اداری و مالی مناطق است. ‏

وی با بیان اینکه شرح وظایف مشخص است و نگه داری از فضا‌ها و انجام تعمیرات جزئی برعهده معاونت پشتیبانی است گفت: ‏اخیرا وزیر آموزش و پرورش شرح وظایف تفکیک شده را ابلاغ کردند. بر این اساس تعمیرات اساسی مدارس به ما واگذار شده و ‏بابت انجام این تعمیرات بودجه در اختیار داریم، ولی بودجه تعمیرات جزئی به ادارات کل استان‌ها ابلاغ می‌شود و دخل و ‏تصرفی در فضا‌های اداری آموزش و پرورش نداریم. ‏

وی یک تقسیم بندی از انواع مدارس در این حوزه ارائه داد و گفت: در تعریفی که داریم انواع مدارس به این شرح هستند؛ اول ‏مدارس نیازمند تخریب و بازسازی، دوم مدارس نیازمند مقاوم سازی و سوم مدارس مقاوم که بر اساس استاندارد‌های لازم ‏مقاومت لازم را در برابر بار‌های قائمی و عمودی و جانبی دارند. ‏

وی افزود: ۱۲ درصد مدارس کشور نیازمند تخریب و بازسازی، ۱۸ درصد نیازمند مقاوم سازی و ۷۰ درصد مقاوم هستند. ‏

وی با بیان اینکه اکنون مدرسه خشت و گلی دیگر در کشور نداریم گفت: تا مهر ۱۳۹۷، یک هزار و شش کلاس درس خشتی و ‏گلی داشتیم که بهمن ۹۸ با برنامه ریزی‌های انجام شده عملاً از ادبیات عمرانی مدارس برچیده شد و دیگر مدرسه خشت و گلی ‏نداریم. ‏

وی درباره توزیع جغرافیایی این مدارس گفت: این میانگین ۳۰ درصدی مدارس نیازمند تخریب و بازسازی و مقاوم سازی برای ‏کل کشور صادق است که در برخی نقاط بیشتر و در برخی نقاط کمتر است. بیشترین میزان آن یعنی ۳۵ و ۳۴ درصد متعلق به ‏تهران، سیستان و بلوچستان و خراسان رضوی و کمترین آن متعلق به استان‌های یزد و ایلام است. ‏

وی درباره بودجه سازمان نوسازی مدارس گفت: ظرفیت قانون بودجه ۹۹ حدود ۶،۸۰۰ میلیارد تومان است که تحت عناوین ‏بودجه‌های استانی، ملی و ردیف‌های اصلی و متفرقه تقسیم بندی می‌شود. ‏

وی در پاسخ به اینکه آیا این بودجه کافی است؟ گفت: این عدد کم است. اما اجازه بدهید بحث را از منظر دیگر دنبال کنیم؛ اینکه ‏موضوع مدرسه سازی یک جریان است و این را برنمی تابد که بگوییم که تا چه زمانی دیگر مدرسه تخریبی در کشور نداریم، ‏چون همه مدارس در یک تاریخ ساخته نشده اند که همه در یک زمان فرسوده و نیازمند بازسازی بشوند. مناطق و شهرک‌های ‏جدید ساخته می‌شوند و نیازمند فضای جدید آموزشی می‌شوند. هر وقت به صورت مقطعی اعتبارات نوسازی را با این تصور که ‏پرونده مدرسه سازی را در یک برهه زمانی ببندیم اشتباه کرده ایم. ‏

رئیس سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور ادامه داد: طی برنامه‌های چهارم و پنجم توسعه ۴،۰۰۰ میلیارد تومان تخصیص یافت و اتفاقات خوبی در حوزه مدرسه سازی ‏رخ داد. سرانه فضا‌های آموزشی و پرورشی قبل انقلاب یک و نیم متر مربع بود که اکنون بیش از سه برابر شده و به ۵.۲ متر ‏مربع رسیده است. البته جمعیت دانش آموزی قبل و بعد انقلاب تفاوت چشمگیری داشته است، اما وقتی سرانه را محاسبه می‌کنند ‏زیربنای فضا‌های موجود را بر جمعیت دانش آموزی تقسیم می‌کنند و هرچه جمعیت افزایش یابد باید شاهد کاهش سرانه باشیم، اما ‏این اتفاق نیفتاده است و با‬ وجود رشد جمعیت دانش آموزی سرانه بالا رفته و سرعت مدرسه سازی از سرعت رشد جمعیت دانش ‏آموزی پیشی گرفته است. ‏

رخشانی‬ مهر‬ با بیان اینکه در یک دوره هشت یا ۱۰ ساله،۵۰ درصد مدارس کشور مقاوم سازی شدند گفت: در برنامه چهارم و پنجم ‏توسعه، چهار میلیارد دلار بابت مدرسه سازی تخصیص داده شد و ناچار بودیم استاندارد‌های لازم را به کمک د انشگاه‌های کشور ‏برای مقاوم سازی احصا کنیم. استاندارد‌ها را تهیه کردیم و سازمان برنامه تایید کرد و آن را در اختیار مشاورانی که تجربه کار ‏مقاوم سازی نداشتند قرار دادیم. در آن سال‌ها رتبه خوبی را در مقاوم سازی مدارس به دست آوردیم و سال ۱۳۸۲ همکاران ما ‏آمار گرفتند. در آن سال ۷۰ درصد مدارس نیازمند مقاوم سازی بودند و ۳۰ درصد مقاوم بودند و در یک بازه زمانی کوتاه این ‏عدد برعکس شده است. ‏

وی با طرح مجدد این سوال که "آیا ۶،۸۰۰ میلیارد تومان عدد خوبی است؟ " گفت: اگر ما بتوانیم بودجه سازمان را به مجلس و ‏سازمان برنامه بقبولانیم که باید متناسب با اعتبارات و افزایش قیمت مصالح ساختمانی و تورم افزایش یابد و به صورت ثابت ‏ادامه داشته باشد می‌توانیم خیلی زود مسئله مدارس تخریب و بازسازی را حل کنیم. اما مقطعی عدد خوبی را تخصیص داده اند و ‏در مقاطعی این رقم کاهش یافته است. ‏

رئیس سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور درباره وضعیت سیستم‌های گرمایشی مدارس نیز گفت: با وجود تلاش‌های انجام شده و حمایت‌های صورت گرفته قبل از ‏سال ۱۳۹۱ هر مدرسه‌ای ساخته شده برای پایین آوردن هزینه تمام شده از بخاری نفتی عمداً استفاده شده؛ به این دلیل که سرپناه و ‏تعداد مدرسه بیشتری ایجاد شود. یک کار غیرفنی انجام داده اند که مورد تایید ما نیست. مدرسه را به جای سیستم حرارتی و ‏رادیاتور با بخاری نفتی ساخته اند و تحویل داده اند. اما از سال ۹۱ به بعد تا امروز، فقط ۱۴ هزار بخاری نفتی از ۵۳۰ هزار ‏کلاس درس باقی مانده است. سال قبل ۵۰ هزار بخاری نفتی را جمع آوری کردیم و این ۱۴ هزار مورد برای مناطقی است که ‏زیرساخت‌های لازم را نداریم و عملاً آنجا گازکشی نشده است. این بخاری‌ها در نقاطی، چون سیستان و بلوچستان است که ‏گازکشی شهری انجام نشده، برای مناطق صعب العبور است که گاهاً برق هم ندارند. اکنون دو درصد کلاس‌های درس با بخاری ‏نفتی گرم می‌شوند که عدد قابل قبولی است؛ اگرچه در تلاشیم تا آن را هم حل کنیم. ‏

وی در پاسخ به سوال مجری برنامه درباره برخی اخبار با این مضمون که در مدارس سیستان و بلوچستان نیمی از دانش آموزان ‏تا قبل از متوسطه دوم ترک تحصیل می‌کنند و دیگر آنکه در یک جامعه هدف در سیستان و بلوچستان از ۱۵ هزار نفر تنها ۱۵۰ ‏نفر دیپلم گرفته اند" و ارتباط آن با فیزیک مدارس گفت: حوزه تخصصی ام، عمران است. حتماً موضوع ترک تحصیل در برخی ‏دانش آموزان سیستان و بلوچستان با نبود مدرسه و کمبود سرانه فضای آموزشی مرتبط است. ۱۰ استان زیرخط میانگین سرانه ‏آموزشی دارند که استان آخر، البرز و قبل از آن سیستان و بلوچستان و آذربایجان غربی و تهران قرار دارند. ‏

رخشانی‬ مهر‬ افزود: بیشترین مدارس تخریبی متعلق به شمال تهران است و استان تهران کمترین سرانه آموزشی را دارد. ‏

رخشانی مهر درباره اینکه سهم هر مدرسه از بودجه ۱۳۵۰ میلیاردی تخصیصی از محل عوارض گاز که در راستای ‏استانداردسازی سیستم‌های گرمایشی صرف می‌شود چقدر است؟ گفت: ۱۴ هزار بخاری نفتی داریم که برخی می‌تواند در ‏راهرو‌ها باشد و یا بسته به زیربنا ممکن است در یک کلاس دو بخاری باشد. به عبارتی دو درصد کلاس‌ها با بخاری گرم می ‏شوند. ‏

وی افزود: بحث دوم، بحث بخاری‌های گازی است؛ حدود ۶۳ هزار بخاری گازی داریم. بنا بر ضوابط نظام مهندسی، ورود ‏شعله مستقیم آتش داخل کلاس ممنوع است. وقتی اولویت بندی می‌کنیم پرخطر‌ها بخاری نفتی و باخطر کمترها، بخاری گازی ‏هستند. این اعتبار ۱،۳۵۰ میلیارد تومان را برای جمع آوری بخاری‌های گازی نیاز داریم که برای هرکلاس درس به طور ‏میانگین ۲۵ تا ۳۰ میلیون می‌شود. ممکن است برخی بپرسند چرا این عدد بالاست. علت این است که مبنای ما کلاس درس است ‏اما داخل راهروها، سالن ها، نمازخانه، سرایداری‌ها و… هم نصب می‌شود. ‏

وی افزود: این عدد ۱،۳۵۰ میلیارد تومان برای ۴۰ هزار کلاس درس کفایت می‌کند و همه کلاس‌ها را در سال ۹۹ نمی‌توانیم ‏استانداردسازی کنیم. اگر این رقم تخصیص یابد بخش جدی از کار حل می‌شود. اما مسئله این است که در شش ماه اول امسال ‏هنوز تخصیص نداشته ایم. الیته با سازمان هدفمندی جلسه داشتیم و قول مساعد داده شده است که این تخصیصی تحقق یابد. سال ‏قبل هم این ردیف ۸۰۰ میلیارد تومان بود که همه آن وصول شد. یک علت به وجود آمدن این مشکل در سال جاری این است که ‏پول به شرکت گاز می‌رود، شرکت گاز پول را به سازمان هدفمندی می‌دهد و ما باید تخصیص از سازمان برنامه به سازمان ‏هدفمندی بگیریم و سازکار هدفمندی به خزانه بدهد و خزانه برای ما واریز کند. ‏

به گفته وی قرار شده است این بودجه هفته آینده اولین تخصیص را داشته باشیم. ‏

وی با بیان اینکه حضور دکتر منادی فرصت مغتنمی برای همکاران ما است و ایشان از ما جدی‌تر و علاقه مند‌تر هستند و ‏هر‬ کاری از دستشان بر بیاید نهایت همکاری را خواهند داشت گفت: تعامل با کمیسیون آموزش خوب است و موضوع را پیش می ‏بریم. ‏

وی در پاسخ به اینکه بودجه ریزی بر اساس کلاس هاست، مشاعات چه می‌شوند؟ برخی معتقدند فضا‌هایی که ساخته میشود ‏شبیه مدرسه نیست و از تعابیری مانند زندان برای مدرسه‌ها استفاه می‌کنند؟ گفت: تکلیف ما را در این موضوع سندتحول ‏روشن کرده است و خوشبختانه با فرمایشات رهبری و تاکید وزیر برای اجرایی شدن سندتحول حرکت‌های خوبی شروع شده ‏است. زیرنظام فضا و تجهیزات یک برنامه فاخر است. نگاه سندتحول به برنامه زیرنظام فضا و تجهیزات نگاه فاخری است و ‏سندتحول از ما خواسته فضای ایمن، بانشاط، دوستدار محیط زیست، بهره‌مند از انرژی‌های تجدیدپذیر و دوست داشتنی بسازیم. ‏

وی افزود: شاید ۲۰،۳۰ سال قبل که استاندارد‌های لازم را نداشتیم و خیلی عقب بودیم و ناچار بودیم به سرعت فضا‌های جدید ‏بسازیم و دانش آموز را از کپر برداریم و در کلاس معمولی بنشانیم. زمانی مدارس سه و چهار شیفت در دهه ۵۰ و ۶۰ داشتیم و ‏همکاران ما بودند سراغ ساخت فضا‌های تیپ بروند و این روند سرعت گرفت، ولی این کار امروز دیگر از ما پذیرفته نمی‌شود و ‏باید به سمت ساخت فضای روز و نوین بروی. در حوزه هویت بخشی به معماری مدارس و معماری ایرانی اسلامی اتفاقات ‏خوبی رخ داده است. ‏

وی افزود: به سراغ ساخت فضا‌های آموزشی و مجتمع‌های بزرگ رفته ایم و می‌خواهیم مشاعات را افزایش دهیم. ۳۱۰ فضای ‏نیمه تمام در کرمان نیمه کاره و رها شده مانده بود که ۲۹۰ مورد آن فعال شده است. در معماری فضا‌ها اتفاقات خوبی افتاده است. ‏جمع کردن مدارس کوچک از آرزو‌های سندتحول است. در کشور ما ۵۰ درصد دانش آموزان ما در مدارس با کمتر از ۵۰ دانش ‏آموز مشغول به تحصیل اند. این اشکالی ندارد و حداقل حق بچه محروم یک سرپناه است؛ اما در جایی که امکان پذیر است مایلیم ‏این‌ها را تجمیع کنیم. ‏

رخشانی مهر درباره مشکل کمبود فضای آموزشی در منطقه ۲۲ تهران اظهار کرد: جامعه خیرین مدرسه ساز قدیمی‌ترین و ‏منسجم‌ترین مجموعه خیری است که از سال ۷۷ فعالیت می‌کند و ۱۳۰ هزار کلاس درس را ساخته اند. بنیاد برکت و بنیاد ‏علوی، بانک‌ها و موسسات هم سالانه مدارسی می‌سازند و تحویل می‌دهند، اما وزارت راه وقتی می‌خواهد شهری جدید ایجاد کند ‏باید مدرسه را نیز لحاظ کنند. مسکن مهر ساخته می‌شود و بعد از مستقر شدن مردم فکر مدرسه می‌افتیم. انتظار این است بر اساس ‏قوانین وزارت راه کامل مدرسه بسازد و تحویل بدهد، اما ۳۰ درصد ان را می‌سازد. ‏

وی افزود: وزارت راه یک مسئولیتی دارد و شهرداری هم در حوزه مناطق شهری باید این الزام را رعایت کند. بر اساس ماده ۱۸ ‏قانون شورا‌های آموزش و پرورش که متاسفانه اصلاحات بدی روی آن انجام شد؛ انبوه سازان ملزم به در نظر گرفتن و ساخت فضا‌های آموزشی هستند، اما در منطقه ۲۲ حتی زمین با کاربری آموزشی وجود ندارد که خیّر را برای ساخت مدرسه به آنجا ‏ببریم. نه تنها مدرسه ایجاد نمی‌کنند بلکه زمین مناسب هم در اختیار نگذاشتند. دکتر حاجی میرزایی یک برنامه ابتکاری گفت ‏وگوی هفته ترتیب داده که شهردار تهران هم آمده است و کارگروهی شکل گرفته است که مسئله را با وزارت راه و شهرداری حل ‏کنیم. ‏

محمدحسین صابر، رئیس سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها با بیان اینکه یک ارتباط ما با سازمان نوسازی مدارس ‏درباره استانداردسازی سیستم گرمایشی مدارس است گفت: بودجه‌ای از سال ۹۵ در قالب ماده ۶۵ قانون الحاق از محل ۲۰ درصد ‏عوارض گاز برای این منظور تخصیص می‌یابد که این رقم در سال ۹۹ معادل ۱۳ هزار و ۱۸۷ میلیارد ریال است که با پیگیری‌های رئیس سازمان نوسازی در دو هفته گذشته تخصیصی صادر شده که طی یکی دو هفته آینده نیز کارسازی خواهد شد. ‏

وی در پاسخ به اینکه آیا بودجه ۱.۳ هزار میلیارد تومان مشکلی را حل می‌کند؟ گفت: این بحث بودجه به سازمان برنامه و ‏بودجه مرتبط است و سازمان هدفمندی فقط بر اساس تخصیص برنامه و بودجه این کار را انجام می‌دهد. بنده هم معتقدم این ‏بودجه کفاف نمی‌دهد، اما متناسب با مصوبه مجلس است که در قانون بودجه اعمال شده و ما هم باید بر اساس آن اقدام کنیم. ‏

وی درباره روند تخصیص بودجه گفت: در تبصره ۱۴ قانون بودجه و در بخش منابع و مصارف سازمان هدفمندی گفته شده پول‌های که از محل شرکت‌ها یا حامل‌های انرژی به خزانه واریز می‌شود زمانی که می‌خواهیم آن را در مصارف هزینه کنیم باید ‏تخصیص سازمان برنامه صادر شده باشد. سازمان هدفمندی نمی‌تواند منابع را مستقیم و به تشخیص خودش هزینه کند. این ‏بودجه برای نوسازی مدارس هم باید در زمان خودش تخصیص یابد و تلاش ما تخصیص آن در زمان مناسب است. ‏