خطاب به شورای نگهبان صورت گرفت؛

نامه ١٩٠ تشکل دانشجویی کشور در دفاع از لایحه اصلاح قانون وکالت

١٩٠ تشکل دانشجویی کشور خطاب به شورای نگهبان از لایحه اصلاح قانون وکالت حمایت کردند.

کد خبر: ۸۹۶۱۱۵

سه‌شنبه - ۱۸ آذر ۱۳۹۹ / December 08, 2020

به گزارش گروه دانشگاه خبرگزاری دانشجو، ١٩٠ تشکل دانشجویی کشور خطاب به شورای نگهبان از لایحه اصلاح قانون وکالت حمایت کردند.

متن نامه مذکور به شرح زیر است:

«باسمه تعالی

اعضای محترم شورای نگهبان قانون اساسیدامت برکاتهم
سلام علیکم.
همانطور که حضرت امام خمینی (ره) فرمودند: «از شورای محترم نگهبان می‌خواهم و توصیه می‌کنم، چه در نسل حاضر و چه در نسل‌های آینده که با کمال دقت و قدرت، وظایف اسلامی و ملی خود را ایفا و تحت تأثیر هیچ قدرتی واقع نشوند». (صحیفه امام، ج ۲۱، ص: ۴۲۱)

آنچه در شرایط کنونی مهم است توجه به حقوق مستضعفین و محرومین است؛ حقوقی که در اغلب اوقات به واسطه عدم آگاهی عموم مردم از آن، اساساً امکان دفاع و پیگیری جهت تحقق را در لابه‌لای قوانین دست و پا گیر از دست می‌دهد. در چنین شرایطی جایگاه وکلا اهمیت پیدا می‌کند؛ وکیلی دلسوز و آشنا به امور قانونی می‌تواند بسیاری از مشکلات مردم را حل و فصل کند. اما اکنون وضعیت چگونه است؟

اختیار ظرفیت‌گذاری برای صدور پروانه وکالت طی سال‌های متمادی شرایطی را به وجود آورده که تعداد زیادی از نخبگان و فارغ‌التحصیلان دانشگاهی علیرغم برخورداری از صلاحیت‌های علمی و تخصصی، پشت سد محکم ظرفیت‌گذاری باقی مانده‌اند. به عنوان نمونه در سال ۱۳۹۸ که بیش از ۸۵ هزار داوطلب در آزمون شرکت داشتند و کل ظرفیت اعلام شده در کشور ۳۴۵۱ نفر بود یعنی تنها حدود ۴ درصد داوطلبان امکان پذیرش در آزمون را داشتند. این در حالی است که در حال حاضر کشور و نظام قضائی با کمبود جدی وکیل مواجه است و طبق آمار موجود در بهترین حالت به ازای هر صدهزار نفر جمعیت کمتر از صد وکیل در کشور وجود دارد و این درحالی است که متوسط این رقم در دنیا چیزی حدود ۲۴۰ وکیل برای هرصدهزار نفر است. نتیجه این شرایط این شده که از یک سو شاهد حق‌الوکاله‌های بالا و غیر قابل پرداخت برای اکثر مردم هستیم و از سوی دیگر اکثریت قریب به اتفاق پرونده‌های قضائی (حدودا ۸۵ الی ۹۰ درصد پرونده‌ها) بدون وکیل هستند. این در حالی است که فقدان شفافیت در قرارداد‌های مالی وکلا با موکلین شرایط را بسیار بغرنج و خارج از نظارت نموده و زمینه را برای فرار مالیاتی گسترده وکلا فراهم ساخته است.

شرایط موجود از دو جنبه به عدالت اجتماعی ضربه جدی زده است؛ از یک سو حق بهره‌مندی از فرصت شغلی برابر را از جوانان فارغ التحصیل حقوق سلب کرده و مانع از ورود آن‌ها به کسب و کاری می‌شود که برای آن سال‌ها برای آن درس خوانده و متحمل زحمت شده‌اند و خانواده‌های آن‌ها با وجود مشکلات جدی اقتصادی برای تحصیل فرزندانشان هزینه نموده‌اند. از سوی دیگر به دلیل کمبود وکیل و بالابودن حق‌الوکاله، عموم مردمی را که سطح درآمدی متوسط یا ضعیف دارند از حق بهره‌مندی از وکیل در محاکم قضائی محروم ساخته است و ثروتمندانی که توان مالی استفاده از وکلای قوی را دارند در محکام قضائی دست برتر را پیدا کرده‌اند. یعنی مطابق آمار در جوامع مختلف بشری که داعیه حمایت از مستضعفین هم ندارند، مردم به راحتی می‌توانند به وکیل ارزان و کارآمد در انجام بسیاری از امور ساده زندگی دسترسی داشته باشند، اما مردم ایران اسلامی از چنین مسئله‌ای بی بهره‌اند. به همین دلایل کشور نیازمند اقدام مناسب جهت رفع این انحصار و ممانعت از تضییع منفعت عمومی است. شاید مهم‌ترین مشکل کشور در شرایط کنونی مشکلات اقتصادی باشد؛ لکن یکی از مهم‌ترین حوزه‌ها برای بهبود فضای اقتصادی، شاخص‌های حقوقی است؛ لذا جهت حل همین مهم‌ترین مشکل جامعه یعنی حوزه اقتصادی نیز باید مشکلات حقوقی مردم به سهولت حل و فصل شود و طبیعتاً یکی از مهم‌ترین گام‌های حل این مشکل، مسئله تقویت بنیان وکالت در جامعه ایران است.

هرچند در تبصره ۲ ماده ۷ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی که در تاریخ ۱/۴/۹۳ به تصویب مجلس و در تاریخ ۱۱/۴/۹۳ به تأیید شورای نگهبان رسید آمده است که "صادرکنندگان مجوز کسب و کار اجازه ندارند به دلیل «اشباع بودن بازار»، از پذیرش تقاضا یا صدور مجوز کسب و کار امتناع کنند" و در ماده ۹۲ این قانون تصریح شده که کلیه قوانین و مقررات مغایر با آن نسخ می‌گردد و ماده ۱ قانون کیفیت صدور پروانه وکالت هم از جمله آنهاست، اما تاکنون در زمینه صدور پروانه وکالت به بهانه‌های گوناگون از اجرای این قانون استنکاف می‌شده و ظرفیت‌گذاری صورت می‌گرفته است.

مجلس شورای اسلامی در اقدامی قابل تقدیر به منظور ممانعت از فرار بخش وکالت از اجرای این قانون و پایان دادن به ظرفیت‌گذاری ظالمانه در این بخش، اقدام به اصلاح مجدد این ماده قانونی نموده و هم اکنون مصوبه مجلس در انتظار تأیید شورای محترم نگهبان است. البته شورای محترم نگهبان در گذشته نیز طی نظریه شماره ٨/٣٠/۴٩۴ مورخ ۲۸/۲/۸۹ محدود کردن پذیرش وکیل را مغایر با بند ۶ فصل اول سیاست‌ها و رهنمود‌های برنامه سوم دانسته بود. این شورا همچنین در نامه شماره ۱۷۳۵۴/۱۰۲/۹۹ مورخ ۲۷/۲/۹۹ در پاسخ به رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، انحصار در پذیرش وکیل را مغایر با سیاست‌های کلی نظام ناظر بر افزایش سطح اشتغال و جلوگیری از انحصار و در نتیجه خلاف شرع دانسته بود.

اما متأسفانه شاهد آن هستیم که انحصارطلبان و صاحبان رانت ناشی از حق‌الوکاله‌های میلیاردی منافع خود را در معرض خطر دیده و فضای مسموم رسانه‌ای جهت فشار به شورای محترم نگهبان در این زمینه ایجاد نموده‌اند.

ما دانشجویان از اعضای محترم می‌خواهیم بدون توجه به جوسازی‌های انحصارطلبان، اصلاح این ماده قانونی را بررسی نموده و به وظیفه قانونی و انقلابی خود عمل نمایند و مانند همیشه مصداق آیه کریمه «یُجاهِدُونَ فی‏ سَبیلِ اللَّهِ وَ لا یَخافُونَ لَوْمَةَ لائِمٍ» باشند.

با سپاس و آرزوی توفیق و سربلندی برای ایران اسلامی

۱. بسیج دانشجویی دانشگاه امام صادقعلیه السلام
۲. بسیج دانشجویی دانشگاه جامع امام حسینعلیه السلام
۳. بسیج دانشجویی دانشگاه الزهراسلام الله علی‌ها
۴. بسیج دانشجویی دانشگاه تربیت مدرس
۵. بسیج دانشجویی دانشگاه تربیت دبیر شهید رجایی
۶. بسیج دانشجویی دانشگاه علم و فرهنگ
۷. بسیج دانشجویی دانشگاه صنعت هواپیمایی
۸. بسیج دانشجویی دانشکده روابط بین الملل
۹. بسیج دانشجویی دانشگاه صدرا
۱۰. بسیج دانشجویی دانشگاه خوارزمی
۱۱. بسیج دانشجویی دانشگاه انقلاب اسلامی
۱۲. بسیج دانشجویی فرهنگیان تهران
۱۳. بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی مالک اشتر
۱۴. بسیج دانشجویی مدرسه عالی شهید مطهری
۱۵. بسیج دانشجویی دانشگاه پردیس شهید عباسپور
۱۶. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی علوم و تحقیقات تهران
۱۷. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران شمال
۱۸. بسیج دانشجویی دانشگاه شهید چمران اهواز
۱۹. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی واحد اهواز
۲۰. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی اهواز
۲۱. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور اهواز
۲۲. بسیج دانشجویی دانشگاه جهاد دانشگاهی خوزستان
۲۳. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی خوزستان
۲۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی دزفول
۲۵. بسیج دانشجویی دانشکده علمی کاربردی دزفول
۲۶. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی دزفول
۲۷. بسیج دانشجویی دانشگاه جندی شاپور دزفول
۲۸. بسیج دانشجویی اصول الدین دزفول
۲۹. بسیج دانشجویی فرهنگیان خدیجه کبری
۳۰. بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان شیخ انصاری
۳۱. بسیج دانشجویی دانشکده سما دزفول
۳۲. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی ایذه
۳۳. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور ایذه
۳۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی باغملک
۳۵. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی ماهشهر
۳۶. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور ماهشهر
۳۷. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بندر امام خمینی (ره)
۳۸. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی شوش
۳۹. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شوش
۴۰. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور الوان
۴۱. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی اندیمشک
۴۲. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی امیدیه
۴۳. بسیج دانشجویی مجتمع آموزش عالی سلامت رامهرمز
۴۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی رامهرمز
۴۵. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد رامهرمز
۴۶. بسیج دانشجویی دانشکده نفت آبادان
۴۷. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی واحد علی آباد کتول
۴۸. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی واحد گرگان
۴۹. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی گرگان
۵۰. بسیج دانشجویی دانشگاه گلستان
۵۱. بسیج دانشجویی موسسه آموزش عالی شمس گنبد کاووس
۵۲. بسیج دانشجویی موسسه آموزش عالی حکیم جرجانی گرگان
۵۳. بسیج دانشجویی دانشگاه جامع هرمزگان
۵۴. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بندرخمیر
۵۵. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد قشم
۵۶. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی قشم
۵۷. بسیج دانشجویی مجتمع آموزش عالی میناب
۵۸. بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی میناب
۵۹. بسیج دانشجویی دانشگاه مذاهب اسلامی واحد بندرعباس
۶۰. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و حرفه‌ای شهید کرانی بندرعباس
۶۱. بسیج دانشجویی دانشکده فنی و حرفه‌ای فاطمیه بندر عباس
۶۲. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بندرعباس
۶۳. دفتر بسیج دانشجویی پارسیان
۶۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی واحد رودان
۶۵. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بندرلنگه
۶۶. بسیج دانشجویی پیام نور مرکز میناب
۶۷. دانشگاه علوم پزشکی هرمزگان
۶۸. بسیج دانشجویی علوم پزشکی آزاد
۶۹. بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی شاهرود
۷۰. بسیج دانشجویی دانشگاه سراسری سمنان
۷۱. بسیج دانشجویی دانشگاه سراسری دامغان
۷۲. بسیج دانشجویی دانشگاه سراسری گرمسار
۷۳. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و حرفه‌ای سمنان
۷۴. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و حرفه‌ای دامغان
۷۵. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و حرفه‌ای شاهرود
۷۶. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و حرفه‌ای نرجس
۷۷. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شاهرود
۷۸. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد سمنان
۷۹. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد گرمسار
۸۰. بسیج دانشجویی دانشگاه ایوانکی
۸۱. بسیج دانشجویی دانشگاه توران دامغان
۸۲. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد دامغان
۸۳. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد شاهرود
۸۴. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی سمنان
۸۵. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی شاهرود
۸۶. بسیج دانشجویی دانشگاه پیراپزشکی سرخه
۸۷. بسیج دانشجویی دانشگاه سراسری مهدیهشر
۸۸. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد مهدیشهر
۸۹. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد شهمیرزاد
۹۰. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور سمنان
۹۱. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور دامغان
۹۲. بسیج دانشجویی دانشگاه بهداشت و درمان دامغان
۹۳. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم قرآنی و معارف اسلامی شاهرود
۹۴. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم قرآنی و معارف اسلامی دامغان
۹۵. بسیج دانشجویی دانشگاه سراسری فرزانگان سمنان
۹۶. بسیج دانشجویی دانشگاه پردیس شهید رجائی فرهنگیان استان
۹۷. بسیج دانشجویی دانشگاه پردیس الزهرا (س) فرهنگیان استان
۹۸. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مهدیشهر
۹۹. بسیج دانشجویی دانشگاه رشد و دانش سمنان
۱۰۰. بسیج دانشجویی دانشگاه جامع علمی کاربردی استان
۱۰۱. بسیج دانشجویی دانشگاه کشاورزی بسطام
۱۰۲. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور ایوانکی
۱۰۳. بسیج دانشجویی دانشگاه پیراپزشکی و تغذیه آرادان
۱۰۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد شهریار
۱۰۵. بسیج دانشجویی دانشگاه ازاد صباشهر
۱۰۶. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد قدس
۱۰۷. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد ملارد
۱۰۸. بسیج دانشجویی دانشگاه ازاد صفادشت
۱۰۹. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد رباط کریم
۱۱۰. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد پرند
۱۱۱. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد قیامدشت
۱۱۲. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد دماوند
۱۱۳. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد رودهن
۱۱۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد فیروزکوه
۱۱۵. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد ری (یادگار امام)
۱۱۶. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد پردیس
۱۱۷. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد ورامین
۱۱۸. بسیج دانشجویی دانشگاه ازاد اسلامشهر
۱۱۹. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم قرآن و حدیث
۱۲۰. بسیج دانشجویی دانشگاه ارشاد دماوند (خواهر)
۱۲۱. بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان پردیس شهید مفتح
۱۲۲. بسیج دانشجویی دانشگاه کشاورزی دماوند
۱۲۳. بسیج دانشجویی دانشگاه ارشاد دماوند (برادر)
۱۲۴. بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان پردیس زینبیه
۱۲۵. بسیج دانشجویی دانشگاه کشاورزی پاکدشت
۱۲۶. بسیج دانشجویی دانشگاه سماء اندیشه
۱۲۷. بسیج دانشجویی دانشگاه کشاورزی شهریار
۱۲۸. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز جنوب تهران
۱۲۹. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز شمال تهران
۱۳۰. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز غرب تهران
۱۳۱. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز شرق تهران
۱۳۲. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز شهر ری
۱۳۳. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد پردیس
۱۳۴. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز دماوند
۱۳۵. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز ورامین
۱۳۶. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز پاکدشت
۱۳۷. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد پیشوا
۱۳۸. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز شهریار
۱۳۹. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد ملارد
۱۴۰. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور مرکز اسلامشهر
۱۴۱. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد بهارستان
۱۴۲. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد پرند
۱۴۳. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور واحد حسن آباد
۱۴۴. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور استان کردستان
۱۴۵. بسیج دانشجویی دانشگاه کردستان
۱۴۶. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی کردستان
۱۴۷. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و حرفه‌ای استان کردستان
۱۴۸. بسیج دانشجویی دانشگاه مذاهب اسلامی کردستان
۱۴۹. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی استان کردستان
۱۵۰. بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان استان کردستان
۱۵۱. بسیج دانشجویی دانشگاه بجنورد
۱۵۲. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی خراسان شمالی
۱۵۳. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد خراسان شمالی
۱۵۴. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور خراسان شمالی
۱۵۵. بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان خراسان شمالی
۱۵۶. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و حرفه‌ای خراسان شمالی
۱۵۷. بسیج دانشجویی دانشگاه جامع علمی کاربردی خراسان شمالی
۱۵۸. بسیج دانشجویی دانشگاه کوثر بجنورد
۱۵۹. بسیج دانشجویی مجتمع آموزش عالی شیروان
۱۶۰. بسیج دانشجویی مجتمع آموزش عالی اسفراین
۱۶۱. بسیج دانشجویی دانشکده علوم پزشکی اسفراین
۱۶۲. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد خرم آباد
۱۶۳. بسیج دانشجویی دانشگاه آیت الله العظمی بروجردی
۱۶۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد بروجرد
۱۶۵. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد دورود
۱۶۶. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد الیگودرز
۱۶۷. بسیج دانشجویی دانشگاه لرستان
۱۶۸. بسیج دانشجویی دانشگاه پردیس علامه طباطبایی
۱۶۹. بسیج دانشجویی دانشگاه آفرینش بروجرد
۱۷۰. بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی
۱۷۱. بسیج دانشجویی دانشگاه خلیج فارس
۱۷۲. بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان
۱۷۳. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی واحد بوشهر
۱۷۴. بسیج دانشجویی دانشکده فنی امام خامنه‌ای
۱۷۵. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بوشهر
۱۷۶. بسیج دانشجویی دانشکده فنی الزهرا
۱۷۷. شورای صنفی دانشگاه فرهنگیان
۱۷۸. بسیج دانشجویی دانشگاه‌های آزاد گنکان
۱۷۹. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور گنکان
۱۸۰. بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی گنکان
۱۸۱. بسیج دانشجویی فنی حرفه‌ای گنکان
۱۸۲. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد دیر
۱۸۳. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور دیر
۱۸۴. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد جم
۱۸۵. بسیج دانشجویی دانشگاه فنی و مهندسی جم
۱۸۶. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور جم
۱۸۷. بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی عسلویه
۱۸۸. بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی گناوه
۱۸۹. بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد واحد دیلم
۱۹۰. بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور گناوه