یکی از عوامل مهم در پراکندگی کشاورزی نبود سند جامع کشاورزی است که در سال های اخیر با توسعه صنعت در جهان خلاء سند جامع کشاورزی بیش از گذشته در کشور احساس می شود، سندی بالا دستی که توانمندی ها و پتانسیل های موجود در این بخش را مشخص کرده و به عنوان نقشه راه دراختیارمسئولان این بخش و کشاورزان قرار بگیرد.