طبق این گزارش، که در ۱۰۷ صفحه تنظیم شده است، متهمان اصلی شکنجهٔ بازداشت شدگان افزون بر «جورج بوش»، «دیک چنی» (معاون رییس جمهور)، «دونالد رامسفلد» (وزیر دفاع) و «جورج تنت» (رییس وقت سازمان سیا) میباشند. براساس این گزارش نقش دیگر سیاستمداران آمریکایی نظیر «کاندولیزا رایس» (وزیر امور خارجه)، «جان اشکرافت» (وزیر دادگستری) و همچنین وکلای دولت سابق در مستدل ساختن استفاده از شکنجه باید مورد بررسی قرار بگیرد.