عباس آخوندی:
به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری دانشجو، عباس آخوندی وزیر مسکن و شهرسازی صبح امروز برای بررسی وضعیت نوسازی بافت‌های فرسوده تهران در صحن شورای اسلامی شهر تهران حضور پیدا کرده بود، در سخنانی با بیان اینکه تهران علاوه بر اینکه خود کلانشهری است، پایتخت بودن آن مسئولیت‌ها و ماموریت‌های ویژه‌ای را برای آن ایجاد کرده که آن را متفاوت از تمام کلانشهرهای ایران می‌کند گفت: به عنوان عضوی از دولت بسیار تمایل دارم که به این نکته تاکید کنم که تمام مسئولان نسبت به تهران نظر دارند و انتظارات مشخصی دارند.
در ادامه آخوندی به نحوه تعامل بین دولت محلی و دولت ملی اشاره کرد و گفت: نحوه تعامل به صورتی است که در تمام دنیا مورد توجه می‌باشد.
وی با طرج این سوال که آیا تهران توان پایتخت بودن را دارد، در پاسخ به سوالی گفت: در گذشته و زمان‌هایی این نکته مورد تردید قرار گرفته و توسط دولت مرکزی در پاره‌ای از زمان‌ها این موضوع مورد بررسی قرار گرفته است.
آخوندی خطاب به اعضای شورای اسلامی شهر تهران گفت: شما به عنوان اعضای شورای شهر تهران باید از ظرفیت تهران به عنوان پایتخت دفاع کنید. تهران به موجب آنکه پایتخت است از این موضوع هم سودهایی می‌برد و حتما هزینه‌های بسیار زیادی به عنوان شهر پایتخت به همراه مردم تهران پرداخت می‌کند.
وزیر مسکن و شهرسازی در ادامه به تشریح وضعیت فعلی شهر تهران و تحلیل خود در این خصوص پرداخت و گفت: تهران دارای دو مسئله بنیادین است، نخست قابلیت سکونت و دیگری قابلیت حرکت.
آخوندی در خصوص قابلیت سکونت در شهر تهران افزود: مجموعه‌ای از شرایط لازم از جمله مباحث زیست‌محیطی، مسکن، آب، هوا، مسائل سیاسی، فرهنگی و اجتماعی از جمله مواردی است که موجب امکان سکونت می‌شود.
وی در ادامه با اشاره به انجام مطالعه‌ای در خصوص منطقه شهری تهران مشتمل بر تهران بزرگ و پیرامون آن از جمله استان البرز می‌باشد، گفت: برای آنکه تصویری از آینده تهران داشته باشیم باید به گذشته توجه کنیم، در سال ۱۳۴۵ جمعیت شهر تهران ۲ میلیون و ۹۸۰ هزار نفر بوده و پیرامون این شهر جمعیت اندکی داشته که در آن دوره کرج حدود ۴۰ هزار نفر جمعیت داشته است. در طرح جامعی که در سال ۴۵ به تصویب رسید پیش‌بینی شد که تهران در سال ۱۳۷۰ به جمعیت ۵. ۵ میلیونی برسد. در عمل این رشد جمعیت در سال ۷۰ به حدود ۶. ۳ میلیون نفر رسید.
وزیر مسکن و شهرسازی تصریح کرد:، اما نکته مهمی که در این بازه زمانی اتفاق افتاد آن است که تهران و پیرامونش به جمعیتی بیش از ۸ میلیون نفر رسید. یعنی در ۲۵ سال ۲. ۵ میلیون به تهران و ۲. ۶ میلیون به جمعیت پیرامون تهران اضافه شد. البته آنچه در تهران رخ داد تقریبا مشابه طرح جامع بود، اما افزایش ۲. ۶ میلیونی جمعیت پیرامونی شهر تهران افزایشی بدون ضابطه و خارج از پیش‌بینی‌ها بوده است.
آخوندی بر این نکته تاکید کرد که این افزایش جمعیت در سالهای آینده نیز ادامه خواهد داشت و گفت: یکی از خطاهای استراتژیک و سیاسی جدایی استان البرز از تهران بود چرا که جمعیت بین این ۲ استان سیال است.
وزیر مسکن و شهرسازی ادامه داد: در سال ۹۵ جمعیت شهر تهران به ۸. ۷ میلیون نفر رسید یعنی در طول ۲۵ سال بعدی حدود ۲. ۴ میلیون نفر به جمعیت شهر تهران اضافه شد. اما در اتفاقی قابل توجه جمعیت پیرامون تهران به حدود ۱۶ میلیون نفر رسید. یعنی ظرف سالهای ۴۵ تا ۹۵ و در حدود ۵۰ سال جمعیت شهر تهران ۳ برابر شد و جمعیت پیرامون تهران ۵ برابر شد و آشفتگی بیش از حدی در پیرامون شهر تهران داریم و نمی‌توانیم نسبت به آشفتگی پیرامون تهران بی‌تفاوت باشیم.
آخوندی در ادامه بر این نکته تاکید کرد که در پیرامون تهران از لحاظ تقسیمات سیاسی ۴۶ بخش داریم که تن‌ها در ۴ بخش سکونت و اشتغال در خود بخش وجود دارد و در ۴۲ بخش دیگر اشتغال و سکونت در کرج و به خصوص در تهران است.
وی تاکید کرد: روزانه یک میلیون و ۲۵۰ هزار نفر از پیرامون به شهر تهران می‌آیند و پس از پایان کار از تهران به پیرامون بازمی‌گردند که بخش اعظمی از آن‌ها با خودروی شخصی به شهر می‌آیند و میزان خودروی درگیر برای انتقال این افراد بیش از ۵۳۰ هزار خودرو است.
وزیر مسکن و شهرسازی با تاکید بر اینکه آیا با توجه به این مسائل می‌توان به حمل و نقل تهران و پیرامون آن به صورت یکپارچه بی‌تفاوت باشیم، در بخش دیگری از سخنان خود به موضوع کیفیت زندگی در شهر تهران و مقایسه آن با پیرامون تهران پرداخت و گفت: اگر بخواهیم یک شاخص را مطرح کنم، سرانه تخت بیمارستانی در تهران ۳. ۲۴ برای هر هزار نفر در تهران و کمتر از یک تخت برای هزار نفر در پیرامون تهران است، وقتی چنین فقری در پیرامون داریم آیا می‌توانیم این فقر را در بیرون از تهران نگه داریم و تاثیر آن را بر تهران بررسی نکنیم.
وی به شاخص دیگری در مقایسه کیفیت زندگی تهران و پیرامون آن پرداخت و گفت: در دهه ۴۰، ۵۰، ۶۰ تا ۷۰ تهران دارای رشد اقتصادی ۱. ۲۷ میانگین ملی بوده است و بی شک جایی که رشد اقتصادی بالاتری دارد جاذب جمعیت است.
وزیر مسکن و شهرسازی در جمع‌بندی سخنان خود گفت: جمع‌بندی گذشته این است که توسعه مهارنشده در پیرامون تهران و یک سوداگری بیش از اندازه در درون شهر داریم.
آخوندی در بخش دیگری از سخنان خود به موضوع صدور پروانه‌های ساخت در شهر تهران پرداخت و گفت: از سال ۸۹ تا ۹۲ حدود ۷۶۰ هزار پروانه ساخت در تهران صادر شده است یعنی به صورت میانگین در این ۴ سال سالانه ۲۰۰ هزار پروانه ساخت بوده است.
وی بر این نکته تاکید کرد که با این وجود در سال ۹۵ در مقایسه با سال ۹۰ جمعیتی جذب تهران نشده است. در حال حاضر آمار واحدهای مسکونی تهران در سال ۹۵، ۳. ۳ میلیون سرشماری شده است و مفهوم آن این است که در حال حاضر تهران بیش از ۱۰ میلیون ظرفیت جمعیت‌پذیری دارد و همچنین در سالهای گذشته امکان دریافت پروانه ساخت مسکن در تهران وجود داشته است.
وزیر مسکن و شهرسازی در ادامه سخنان خود در صحن شورای اسلامی شهر تهران به برآوردی در خصوص آینده پرداخت و گفت: برآورد ما این است که در سال ۱۴۱۵ جمعیت استان تهران به حدود ۱۶ میلیون نفر و جمعیت استان تهران و البرز که از آن به عنوان منطقه شهری تهران بزرگ نام می‌بریم به حدود ۱۹ میلیون نفر افزایش خواهد یافت و این نشان می‌دهد که رشد این منطقه از میانگین رشد ملی کمتر خواهد بود.
وی ادامه داد: جمعیت‌پذیری شهر تهران براساس آنچه در ضوابط ساختمانی و طرح تفصیلی شهر و مجوزهای صدور پروانه ساخت وجود دارد، در سال ۱۴۱۵ بیش از ۱۲. ۵ میلیون نفر خواهد بود و این منوط بر آن است که در صدور پروانه‌های ساخت تخلفی صورت نگیرد و اگر تخلف انجام شود ظرفیت جمعیت‌پذیری بالاتر از این خواهد بود.
آخوندی بر این نکته تاکید کرد که در صورتی که اینگونه تخلف‌ها ادامه پیدا کند آیا این تخلف در آینده در تهران بازار خواهد داشت، خیر بازار نخواهد داشت و شهری که دارای ۵۰۰ هزار خانه خالی در حال حاضر است، دارای عدم تعادل وحشتناکی است.
وزیر مسکن و شهرسازی ادامه داد: ما در تهران بزرگ به ثبات نسبی جمعیت رسیده‌ایم و در آینده رشد جمعیت خواهیم داشت، اما از میانگین ملی کمتر و یا حداکثر معادل میانگین ملی خواهد بود و این موضوع به من و شما فرصت خواهد داد به جای آنکه در مورد کمیت صحبت کنیم در خصوص کیفیت زندگی در تهران صحبت کنیم.
وی تاکید کرد که باید فهم درستی از دولت محلی و دولت ملی داشته باشیم و تاکنون در ایران کمتر از لفظ دولت محلی استفاده شده و بیشتر از لفظ مدیریت شهری استفاده شده است.
آخوندی ادامه داد: وقتی کرج را تبدیل به استان البرز می‌کردند، مقامات محلی شهر تهران واکنشی نداشتند چرا که دولت محلی وجود نداشت که بگوید این تفکیک چه بر سر مردم تهران خواهد آورد.
وزیر مسکن و شهرسازی در بخش دیگری از سخنان خود بر این نکته تاکید کرد که بزرگترین مشکل بنیادی پایتخت بحث تقسیمات کشوری است که موجب نبود دولت محلی می‌شود.
وی در این خصوص تاکید کرد که در منطقه شهری تهران که زندگی مردم تهران و کارشان از آن متاثر است ۲۲ شهرستان داریم یعنی ۲۲ مدیریت مستقل و ۴۶ بخش و ۶۱ شهرداری و اگر تغییر رویه ندهیم به مفهوم آن است که برای ۲۰ سال آینده برای افزایش شهرستان‌ها و بخش‌ها و شهر‌ها تقاضا خواهیم داشت.
آخوندی خطاب به اعضای شورای اسلامی شهر تهران پیشنهاد داد که باید ما و شما به برخی مفاهیم مشترک برسیم و یکی آنکه هیچ نقطه‌ای در شهر تهران بزرگ نباشد که از مدیریت شهری خارج باشد.
در ادامه آخوندی به نحوه تعامل بین دولت محلی و دولت ملی اشاره کرد و گفت: نحوه تعامل به صورتی است که در تمام دنیا مورد توجه می‌باشد.
وی با طرج این سوال که آیا تهران توان پایتخت بودن را دارد، در پاسخ به سوالی گفت: در گذشته و زمان‌هایی این نکته مورد تردید قرار گرفته و توسط دولت مرکزی در پاره‌ای از زمان‌ها این موضوع مورد بررسی قرار گرفته است.
آخوندی خطاب به اعضای شورای اسلامی شهر تهران گفت: شما به عنوان اعضای شورای شهر تهران باید از ظرفیت تهران به عنوان پایتخت دفاع کنید. تهران به موجب آنکه پایتخت است از این موضوع هم سودهایی می‌برد و حتما هزینه‌های بسیار زیادی به عنوان شهر پایتخت به همراه مردم تهران پرداخت می‌کند.
وزیر مسکن و شهرسازی در ادامه به تشریح وضعیت فعلی شهر تهران و تحلیل خود در این خصوص پرداخت و گفت: تهران دارای دو مسئله بنیادین است، نخست قابلیت سکونت و دیگری قابلیت حرکت.
آخوندی در خصوص قابلیت سکونت در شهر تهران افزود: مجموعه‌ای از شرایط لازم از جمله مباحث زیست‌محیطی، مسکن، آب، هوا، مسائل سیاسی، فرهنگی و اجتماعی از جمله مواردی است که موجب امکان سکونت می‌شود.
وی در ادامه با اشاره به انجام مطالعه‌ای در خصوص منطقه شهری تهران مشتمل بر تهران بزرگ و پیرامون آن از جمله استان البرز می‌باشد، گفت: برای آنکه تصویری از آینده تهران داشته باشیم باید به گذشته توجه کنیم، در سال ۱۳۴۵ جمعیت شهر تهران ۲ میلیون و ۹۸۰ هزار نفر بوده و پیرامون این شهر جمعیت اندکی داشته که در آن دوره کرج حدود ۴۰ هزار نفر جمعیت داشته است. در طرح جامعی که در سال ۴۵ به تصویب رسید پیش‌بینی شد که تهران در سال ۱۳۷۰ به جمعیت ۵. ۵ میلیونی برسد. در عمل این رشد جمعیت در سال ۷۰ به حدود ۶. ۳ میلیون نفر رسید.
وزیر مسکن و شهرسازی تصریح کرد:، اما نکته مهمی که در این بازه زمانی اتفاق افتاد آن است که تهران و پیرامونش به جمعیتی بیش از ۸ میلیون نفر رسید. یعنی در ۲۵ سال ۲. ۵ میلیون به تهران و ۲. ۶ میلیون به جمعیت پیرامون تهران اضافه شد. البته آنچه در تهران رخ داد تقریبا مشابه طرح جامع بود، اما افزایش ۲. ۶ میلیونی جمعیت پیرامونی شهر تهران افزایشی بدون ضابطه و خارج از پیش‌بینی‌ها بوده است.
آخوندی بر این نکته تاکید کرد که این افزایش جمعیت در سالهای آینده نیز ادامه خواهد داشت و گفت: یکی از خطاهای استراتژیک و سیاسی جدایی استان البرز از تهران بود چرا که جمعیت بین این ۲ استان سیال است.
وزیر مسکن و شهرسازی ادامه داد: در سال ۹۵ جمعیت شهر تهران به ۸. ۷ میلیون نفر رسید یعنی در طول ۲۵ سال بعدی حدود ۲. ۴ میلیون نفر به جمعیت شهر تهران اضافه شد. اما در اتفاقی قابل توجه جمعیت پیرامون تهران به حدود ۱۶ میلیون نفر رسید. یعنی ظرف سالهای ۴۵ تا ۹۵ و در حدود ۵۰ سال جمعیت شهر تهران ۳ برابر شد و جمعیت پیرامون تهران ۵ برابر شد و آشفتگی بیش از حدی در پیرامون شهر تهران داریم و نمی‌توانیم نسبت به آشفتگی پیرامون تهران بی‌تفاوت باشیم.
آخوندی در ادامه بر این نکته تاکید کرد که در پیرامون تهران از لحاظ تقسیمات سیاسی ۴۶ بخش داریم که تن‌ها در ۴ بخش سکونت و اشتغال در خود بخش وجود دارد و در ۴۲ بخش دیگر اشتغال و سکونت در کرج و به خصوص در تهران است.
وی تاکید کرد: روزانه یک میلیون و ۲۵۰ هزار نفر از پیرامون به شهر تهران می‌آیند و پس از پایان کار از تهران به پیرامون بازمی‌گردند که بخش اعظمی از آن‌ها با خودروی شخصی به شهر می‌آیند و میزان خودروی درگیر برای انتقال این افراد بیش از ۵۳۰ هزار خودرو است.
وزیر مسکن و شهرسازی با تاکید بر اینکه آیا با توجه به این مسائل می‌توان به حمل و نقل تهران و پیرامون آن به صورت یکپارچه بی‌تفاوت باشیم، در بخش دیگری از سخنان خود به موضوع کیفیت زندگی در شهر تهران و مقایسه آن با پیرامون تهران پرداخت و گفت: اگر بخواهیم یک شاخص را مطرح کنم، سرانه تخت بیمارستانی در تهران ۳. ۲۴ برای هر هزار نفر در تهران و کمتر از یک تخت برای هزار نفر در پیرامون تهران است، وقتی چنین فقری در پیرامون داریم آیا می‌توانیم این فقر را در بیرون از تهران نگه داریم و تاثیر آن را بر تهران بررسی نکنیم.
وی به شاخص دیگری در مقایسه کیفیت زندگی تهران و پیرامون آن پرداخت و گفت: در دهه ۴۰، ۵۰، ۶۰ تا ۷۰ تهران دارای رشد اقتصادی ۱. ۲۷ میانگین ملی بوده است و بی شک جایی که رشد اقتصادی بالاتری دارد جاذب جمعیت است.
وزیر مسکن و شهرسازی در جمع‌بندی سخنان خود گفت: جمع‌بندی گذشته این است که توسعه مهارنشده در پیرامون تهران و یک سوداگری بیش از اندازه در درون شهر داریم.
آخوندی در بخش دیگری از سخنان خود به موضوع صدور پروانه‌های ساخت در شهر تهران پرداخت و گفت: از سال ۸۹ تا ۹۲ حدود ۷۶۰ هزار پروانه ساخت در تهران صادر شده است یعنی به صورت میانگین در این ۴ سال سالانه ۲۰۰ هزار پروانه ساخت بوده است.
وی بر این نکته تاکید کرد که با این وجود در سال ۹۵ در مقایسه با سال ۹۰ جمعیتی جذب تهران نشده است. در حال حاضر آمار واحدهای مسکونی تهران در سال ۹۵، ۳. ۳ میلیون سرشماری شده است و مفهوم آن این است که در حال حاضر تهران بیش از ۱۰ میلیون ظرفیت جمعیت‌پذیری دارد و همچنین در سالهای گذشته امکان دریافت پروانه ساخت مسکن در تهران وجود داشته است.
وزیر مسکن و شهرسازی در ادامه سخنان خود در صحن شورای اسلامی شهر تهران به برآوردی در خصوص آینده پرداخت و گفت: برآورد ما این است که در سال ۱۴۱۵ جمعیت استان تهران به حدود ۱۶ میلیون نفر و جمعیت استان تهران و البرز که از آن به عنوان منطقه شهری تهران بزرگ نام می‌بریم به حدود ۱۹ میلیون نفر افزایش خواهد یافت و این نشان می‌دهد که رشد این منطقه از میانگین رشد ملی کمتر خواهد بود.
وی ادامه داد: جمعیت‌پذیری شهر تهران براساس آنچه در ضوابط ساختمانی و طرح تفصیلی شهر و مجوزهای صدور پروانه ساخت وجود دارد، در سال ۱۴۱۵ بیش از ۱۲. ۵ میلیون نفر خواهد بود و این منوط بر آن است که در صدور پروانه‌های ساخت تخلفی صورت نگیرد و اگر تخلف انجام شود ظرفیت جمعیت‌پذیری بالاتر از این خواهد بود.
آخوندی بر این نکته تاکید کرد که در صورتی که اینگونه تخلف‌ها ادامه پیدا کند آیا این تخلف در آینده در تهران بازار خواهد داشت، خیر بازار نخواهد داشت و شهری که دارای ۵۰۰ هزار خانه خالی در حال حاضر است، دارای عدم تعادل وحشتناکی است.
وزیر مسکن و شهرسازی ادامه داد: ما در تهران بزرگ به ثبات نسبی جمعیت رسیده‌ایم و در آینده رشد جمعیت خواهیم داشت، اما از میانگین ملی کمتر و یا حداکثر معادل میانگین ملی خواهد بود و این موضوع به من و شما فرصت خواهد داد به جای آنکه در مورد کمیت صحبت کنیم در خصوص کیفیت زندگی در تهران صحبت کنیم.
وی تاکید کرد که باید فهم درستی از دولت محلی و دولت ملی داشته باشیم و تاکنون در ایران کمتر از لفظ دولت محلی استفاده شده و بیشتر از لفظ مدیریت شهری استفاده شده است.
آخوندی ادامه داد: وقتی کرج را تبدیل به استان البرز می‌کردند، مقامات محلی شهر تهران واکنشی نداشتند چرا که دولت محلی وجود نداشت که بگوید این تفکیک چه بر سر مردم تهران خواهد آورد.
وزیر مسکن و شهرسازی در بخش دیگری از سخنان خود بر این نکته تاکید کرد که بزرگترین مشکل بنیادی پایتخت بحث تقسیمات کشوری است که موجب نبود دولت محلی می‌شود.
وی در این خصوص تاکید کرد که در منطقه شهری تهران که زندگی مردم تهران و کارشان از آن متاثر است ۲۲ شهرستان داریم یعنی ۲۲ مدیریت مستقل و ۴۶ بخش و ۶۱ شهرداری و اگر تغییر رویه ندهیم به مفهوم آن است که برای ۲۰ سال آینده برای افزایش شهرستان‌ها و بخش‌ها و شهر‌ها تقاضا خواهیم داشت.
آخوندی خطاب به اعضای شورای اسلامی شهر تهران پیشنهاد داد که باید ما و شما به برخی مفاهیم مشترک برسیم و یکی آنکه هیچ نقطه‌ای در شهر تهران بزرگ نباشد که از مدیریت شهری خارج باشد.
ارسال نظرات