رحمانی‌فضلی در پاسخ به سؤال شهریاری:
به گزارش گروه سیاسی خبرگزاری دانشجو، عبدالرضا رحمانی‌فضلی وزیر کشور در نشست علنی صبح امروز (سه‌شنبه) مجلس شورای اسلامی در جریان پاسخ به سؤال حسینعلی شهریاری نماینده زاهدان در خصوص تقسیمات کشوری اظهار داشت: در حال حاضر حدود ۱۵ استان متقاضی اجرای تقسیمات کشوری هستند، اما در وزارت کشور بر مبنای قانون تقسیمات کشوری با اهداف اعمال حاکمیت موثر دولت در ابعاد سرزمینی کمک به تقویت امنیت پایدار، کمک به تقویت وحدت ملی و انسجام اجتماعی، کمک به توسعه متوازن و آمایش منطقه‌ای صورت می‌گیرد.
وی افزود: تجربه نشان داده بسیاری از تقسیمات کشوری در ایران در عمل نتوانسته برخی از موارد و اهداف را تقویت کند، در استان‌هایی مانند سیستان و بلوچستان با علم بر اینکه عقب افتادگی مضاعف و انباشتگی شرایط نامطلوب از نظر اقتصادی، شرایط نامساعدی را برای مردم به وجود آورده، بیش از پیش توجه به حل مشکلات این استان را مورد تاکید قرار می‌دهد. البته در کشور عدم تعادل و توازن در سطح ملی وجود دارد، بنابراین بسیاری از مناطق مرزی متاسفانه از چنین عقب افتادگی و توسعه نیافتگی رنج می‌برند.
وی تاکید کرد: اکثر مناطق مرزی دارای چنین شرایطی بوده و در بخش هایی دیگر نیز برخی شرایط نامساعد برای مردم وجود دارد. استان‌های بسیار کوچکتر از سیستان و بلوچستان نیز به لحاظ آمار و شاخص‌های توسعه یافتگی و تشکیلات ساختار اداری، شرایطی بهتر از این استان ندارند، بنابراین نباید تنها به بحث عدم توسعه در موضوع تقسیمات کشوری توجه کرد، ضمن اینکه باید توجه کرد علت عقب افتادگی و توسعه نیافتگی، تقسیمات کشوری نیست، بلکه علت عقب افتادگی نظام برنامه ریزی نامناسبی است که طی ۷۰ سال گذشته با اصلاحات کمی اجرا شده است.
رحمانی‌فضلی ادامه داد: نظام متمرکز بخشی کلان توجهی به مناطق کمتر توسعه‌یافته ندارد، بنابراین تا زمانی که به ظرفیت‌ها و پتانسیل مناطق توجه نشود، نمی‌توان توسعه و پیشرفت را در استان‌های مختلف کشور شاهد بود، بنابراین تقسیمات کشوری در چنین شرایطی لزوم اجرا ندارد.
وی اضافه کرد: در نظام بودجه‌ریزی بر مبنای تخصیص طبق جمعیت، مشکلاتی را به وجود می‌آورد، زیرا در نظام بودجه‌ریزی برای استان‌های کم‌برخوردار و توسعه‌نیافته و بدون‌توازن، شرایط قابل قبولی در نظر گرفته نمی‌شود، هر چند در طول سالیان گذشته به دلیل توجه خاص به مناطق ویژه، کمک‌های قابل قبولی در جهت رساندن خدماتی مانند آب، برق، گاز و تلفن انجام شده و در این حوزه‌ها شاخص‌ها از عدالت قابل قبولی برخوردار است، اما در تخصیص منابع مشکلاتی همیشه وجود داشته است.
وزیر کشور تأکید کرد: در نظام اداری نیز مشکلاتی وجود دارد، البته در این دولت بیش از یکصد اختیار به مناطق مختلف داده شده، اما در مقابل اختیارات که قابل قبول اتفاقی رخ نداده است. همچنین در نظام پولی و بانکی نیز مشکلاتی وجود دارد، زیرا منابع و سرمایه را بیشتر به استان‌های مرکزی و مناطق پیشرفته اختصاص می‌دهند.
وی یادآور شد: همیشه باب کارشناسی در اقتضای شرایط برای ما تصمیم‌گیری‌های جدیدی را فراهم می‌کند، در مقطع کنونی به عنوان فردی که رئیس شورای امنیت داخلی کشور هستم و این مسائل در آنجا هم بررسی می‌شود، تأکید می‌کنم موضوع تقسیمات کشوری مورد توجه نیست و جوابی که از شورای عالی امنیت و دبیرخانه آن خواهیم گرفت بر این موضوع تأکید شده است.
رحمانی‌فضلی تصریح کرد: در مورد مشکلات تمامی استان‌ها دغدغه دارم، اما بر این باورم که تقسیمات نمی‌تواند بهانه‌ای برای توسعه استان‌ها باشد، زیرا در استان‌های کوچک با مشکلات زیادی روبرو هستیم.
وی افزود: در این رابطه نظام برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی کشور مشکل دارد و ضروری است در بودجه و برنامه تبصره، ماده و توصیه‌ای ذکر شود که حد فاصل عقب‌افتادگی استان‌ها تا متوسط توسعه‌یافتگی کشور ظرف ۴ الی ۵ سال باید جبران شود و همچنین اختیارات در سطح تصمیم‌گیری‌های منطقه‌ای به نسبت سطح متوسط افزایش یابد.
وزیر کشور یادآور شد: به عنوان مسئول امنیت داخلی کشور تأکید می‌کنم در استان سیستان و بلوچستان هیچ مسئله امنیتی در داخل وجود ندارد، اما دو کشور در همسایگی مرزهای این استان است که به دلیل ضعف در توانایی کنترل مرز‌ها و مدیریت با مشکلاتی مواجه است؛ مشکلاتی که بالاترین هزینه را مردم این منطقه می‌پردازند و بالاترین قدرت دفاعی که امنیت پایدار است بر دوش مردم این استان است؛ مردم بلوچستان با تمامی مشکلات امنیت کشور را تأمین می‌کنند.
وی در پایان خاطرنشان کرد: تجربه نشان داده تا زمانی که در نظام برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی تغییرات اساسی ایجاد نشود، مشکلات حل نخواهد شد.
وی افزود: تجربه نشان داده بسیاری از تقسیمات کشوری در ایران در عمل نتوانسته برخی از موارد و اهداف را تقویت کند، در استان‌هایی مانند سیستان و بلوچستان با علم بر اینکه عقب افتادگی مضاعف و انباشتگی شرایط نامطلوب از نظر اقتصادی، شرایط نامساعدی را برای مردم به وجود آورده، بیش از پیش توجه به حل مشکلات این استان را مورد تاکید قرار می‌دهد. البته در کشور عدم تعادل و توازن در سطح ملی وجود دارد، بنابراین بسیاری از مناطق مرزی متاسفانه از چنین عقب افتادگی و توسعه نیافتگی رنج می‌برند.
وی تاکید کرد: اکثر مناطق مرزی دارای چنین شرایطی بوده و در بخش هایی دیگر نیز برخی شرایط نامساعد برای مردم وجود دارد. استان‌های بسیار کوچکتر از سیستان و بلوچستان نیز به لحاظ آمار و شاخص‌های توسعه یافتگی و تشکیلات ساختار اداری، شرایطی بهتر از این استان ندارند، بنابراین نباید تنها به بحث عدم توسعه در موضوع تقسیمات کشوری توجه کرد، ضمن اینکه باید توجه کرد علت عقب افتادگی و توسعه نیافتگی، تقسیمات کشوری نیست، بلکه علت عقب افتادگی نظام برنامه ریزی نامناسبی است که طی ۷۰ سال گذشته با اصلاحات کمی اجرا شده است.
رحمانی‌فضلی ادامه داد: نظام متمرکز بخشی کلان توجهی به مناطق کمتر توسعه‌یافته ندارد، بنابراین تا زمانی که به ظرفیت‌ها و پتانسیل مناطق توجه نشود، نمی‌توان توسعه و پیشرفت را در استان‌های مختلف کشور شاهد بود، بنابراین تقسیمات کشوری در چنین شرایطی لزوم اجرا ندارد.
وی اضافه کرد: در نظام بودجه‌ریزی بر مبنای تخصیص طبق جمعیت، مشکلاتی را به وجود می‌آورد، زیرا در نظام بودجه‌ریزی برای استان‌های کم‌برخوردار و توسعه‌نیافته و بدون‌توازن، شرایط قابل قبولی در نظر گرفته نمی‌شود، هر چند در طول سالیان گذشته به دلیل توجه خاص به مناطق ویژه، کمک‌های قابل قبولی در جهت رساندن خدماتی مانند آب، برق، گاز و تلفن انجام شده و در این حوزه‌ها شاخص‌ها از عدالت قابل قبولی برخوردار است، اما در تخصیص منابع مشکلاتی همیشه وجود داشته است.
وزیر کشور تأکید کرد: در نظام اداری نیز مشکلاتی وجود دارد، البته در این دولت بیش از یکصد اختیار به مناطق مختلف داده شده، اما در مقابل اختیارات که قابل قبول اتفاقی رخ نداده است. همچنین در نظام پولی و بانکی نیز مشکلاتی وجود دارد، زیرا منابع و سرمایه را بیشتر به استان‌های مرکزی و مناطق پیشرفته اختصاص می‌دهند.
وی یادآور شد: همیشه باب کارشناسی در اقتضای شرایط برای ما تصمیم‌گیری‌های جدیدی را فراهم می‌کند، در مقطع کنونی به عنوان فردی که رئیس شورای امنیت داخلی کشور هستم و این مسائل در آنجا هم بررسی می‌شود، تأکید می‌کنم موضوع تقسیمات کشوری مورد توجه نیست و جوابی که از شورای عالی امنیت و دبیرخانه آن خواهیم گرفت بر این موضوع تأکید شده است.
رحمانی‌فضلی تصریح کرد: در مورد مشکلات تمامی استان‌ها دغدغه دارم، اما بر این باورم که تقسیمات نمی‌تواند بهانه‌ای برای توسعه استان‌ها باشد، زیرا در استان‌های کوچک با مشکلات زیادی روبرو هستیم.
وی افزود: در این رابطه نظام برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی کشور مشکل دارد و ضروری است در بودجه و برنامه تبصره، ماده و توصیه‌ای ذکر شود که حد فاصل عقب‌افتادگی استان‌ها تا متوسط توسعه‌یافتگی کشور ظرف ۴ الی ۵ سال باید جبران شود و همچنین اختیارات در سطح تصمیم‌گیری‌های منطقه‌ای به نسبت سطح متوسط افزایش یابد.
وزیر کشور یادآور شد: به عنوان مسئول امنیت داخلی کشور تأکید می‌کنم در استان سیستان و بلوچستان هیچ مسئله امنیتی در داخل وجود ندارد، اما دو کشور در همسایگی مرزهای این استان است که به دلیل ضعف در توانایی کنترل مرز‌ها و مدیریت با مشکلاتی مواجه است؛ مشکلاتی که بالاترین هزینه را مردم این منطقه می‌پردازند و بالاترین قدرت دفاعی که امنیت پایدار است بر دوش مردم این استان است؛ مردم بلوچستان با تمامی مشکلات امنیت کشور را تأمین می‌کنند.
وی در پایان خاطرنشان کرد: تجربه نشان داده تا زمانی که در نظام برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی تغییرات اساسی ایجاد نشود، مشکلات حل نخواهد شد.
ارسال نظرات