لایحه بودجه ۹۹ نتیجه‌ای جز تورم شدید در پی نخواهد داشت

به گزارش خبرنگار دانشگاه خبرگزاری دانشجو، بیش از ۶۰ تشکل دانشجویی استان بوشهر در نامه‌ای خطاب به اعضای کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی خواستار اتخاذ بهترین تصمیم یعنی رد لایحه بودجه ۹۹ در کمیسیون تلفیق مجلس شدند  و اعلام کردند: در صورت عدم اصلاح بودجه در کمیسیون تلفیق، لایحه بودجه ۹۹ نتیجه‌ای جز تورم شدید به دلیل دست اندازی به منابع بانک مرکزی به دلیل کسری بودجه نخواهد داشت و سبب افزایش فشار بر وضعیت معیشتی مردم و ایجاد نارضایتی عمومی خواهد شد.

در این نامه آمده است:
نظر به تقدیم لایحه بودجه ۹۹ به مجلس شورای اسلامی و شروع بررسی این لایحه توسط اعضای کمیسیون تلفیق و همچنین اهمیت لایحه بودجه در عملکرد یکساله کشور و تاثیر آن بر معیشت مردم، نامه ذیل به بررسی نکات مهم و محور‌های تصمیم گیری این لایحه پرداخته است.

با توجه به پیشنهادات سال گذشته مبنی بر اصلاح ساختار بودجه و مدیریت کسری بودجه، متاسفانه لایحه بودجه ۹۹ مشابه لایحه بودجه ۹۸ و بدون اعمال این اصلاحات ساختاری و توجه به شرایط حساس کشور تنظیم و به مجلس ارائه شده است.
با توجه به درآمد‌های نفتی به عنوان یکی از منابع تامین بودجه، این سوال مطرح است که دولت با چه پیش فرضی منابع نفتی را پیش بینی کرده و این پیش فرض تا چه میزان با واقعیت‌های پیش رو همخوانی دارد؟

نکته حائز اهمیت در لایحه بودجه ۹۹ میزان تخمین فروش نفت در روز است. در بودجه سال ۹۸ صادرات روزانه ۵/۱میلیون بشکه نفت با قیمت ۵۴ دلار در نظر گرفته شده بود که پس از لغو معافیت‌های خرید نفت توسط ایالت متحده، در جلسه شورای هماهنگی سران قوا بر روی ۳۰۰هزار بشکه تنظیم گردید، اکنون این سوال پیش می‌آید که با تجربه سال ۹۸ و همچنین کاهش درگاه‌های عرضه نفت، دولت با چه پشتوانه و زمینه‌ای فروش ۱میلیون بشکه نفت با احتساب هر بشکه ۵۰ دلار را پیش بینی کرده است؟

همچنین در ادامه با توجه به لایحه بودجه سال ۹۹، ۸ میلیارد دلار از فروش نفت، سهم صندوق توسعه ملی است که ۵/۳ میلیارد دلار آن به دولت قرض داده می‌شود (طبق برنامه ششم توسعه، سهم صندوق توسعه ملی از فروش نفت باید به ۳۶ درصد رسیده باشد که این مقدار را دولت فعلی به ۲۰ درصد کاهش داده و این تفاوت ۱۶درصدی را به عنوان قرض و منابع خود در نظر گرفته است). با توجه به موارد فوق الذکر درآمد نفتی در سال آینده بسیار غیرواقعی تعریف شده است.

 

با وجود اینکه تامین درآمد صندوق توسعه بخشی از درآمد‌های نفتی است، در صورتی که همه درآمد‌های نفتی تحقق پیدا کند، دولت باید حدود ۵/۴ میلیارد دلار را به صندوق توسعه واریز نماید، اما با توجه به غیر واقعی بودن درآمد نفتی انتظار می‌رود که صندوق توسعه ملی ورودی نداشته باشد و با برداشت‌های چند باره عملا باعث خالی شدن پشتوانه اقتصادی کشور و باقی ماندن صندوقی خالی برای دولت‌های بعدی شود.

طبق لایحه بودجه ۹۹، ۱۳۱ هزار میلیارد تومان از منابع درآمدی لایحه بودجه همچنان نفتی است که در تضاد با ادعای دولت مبنی بر کاهش ۱۰ درصدی بودجه به نفت است.

با وجود تجربیات سال ۹۸ و اعلام نظر اقتصاددانان و حتی اعضای دولت مبنی بر غلط بودن سیاست ارز ۴۲۰۰، اما همچنان دولت ارز ۴۲۰۰ را به کالا‌های اساسی تخصیص داده که با توجه به عملکرد منابع بودجه ۹۸، در سال جاری هم درآمد نفتی کافی برای تخصیص ارز ۴۲۰۰ تومانی محقق نشده است و دولت برای عبور از این وضعیت بنا به روند باطل گذشته به چاپ پول و استفاده از ذخایر بانک مرکزی روی آورده که نتیجه آن افزایش تورم و ایجاد فشار بر عموم جامعه است.

اصلاح ساختار‌های مالیاتی تاثیرات به خصوصی در تامین کسری بودجه، ایجاد عدالت اجتماعی و ثبات بخشی به بازار‌های مختلف دارد. در ابتدا سازمان برنامه و بودجه پیشنهاد حذف برخی معافیت‌ها را به دولت داد، اما نهایتا در هیات دولت این پیشنهاد حذف گردید و همچنان معافیت مالیاتی هنرمندان، مناطق آزاد، سود سپرده‌های بانکی و... پابرجاست. میزان افزایش درآمد‌های مالیاتی نشان می‌دهد که دولت قصدی برای تحول در این حوزه یعنی کاهش معافیت ها، کاهش فرار مالیاتی (پزشکان، وکلا و...) و ایجاد پایه‌های جدید مالیاتی ندارد.

 

میزان مالیات دریافتی از شرکت‌های دولتی در بودجه ۹۹ فقط حدود ۲ درصد افزایش داشته است، اما دولت پیش بینی کرده است که مالیات دریافتی شرکت‌های خصوصی ۲۷ درصد افزایش پیدا کند. همچنین میزان مالیات دریافتی از کارکنان دولت ۶ درصد رشد کرده، ولی مالیات دریافتی از کارکنان بخش خصوصی یعنی عموما کارگران حدود ۳۱درصد رشد پیش بینی کرده است که با توجه به آنکه نه میزان افزایش حقوق کارکنان بخش خصوصی به این میزان خواهد بود و نه اینکه تعداد کارگران کشور رشد چندانی داشته است این عدد غیرواقعی به نظر می‌رسد.

با توجه به نکات ذکر شده و سایر موارد مانند فروش اموال دولت، بودجه غیرشفاف شرکت‌های دولتی، استفاده از اوراق و...، می‌توان نتیجه گرفت وضعیت بودجه۹۹ به هیچ عنوان قابل قبول نبوده و متناسب با نظام اقتصادی فعلی جمهوری اسلامی و همچنین بیانات مقام معظم رهبری مبتنی بر متوازن سازی بودجه نیست.

ما دانشجویان به عنوان قشر جریان ساز جامعه اتخاذ بهترین تصمیم یعنی رد لایحه بودجه ۹۹ در کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی را خواستاریم. در صورت عدم اصلاح بودجه در کمیسیون تلفیق، لایحه بودجه ۹۹ نتیجه‌ای جز تورم شدید به دلیل دست اندازی به منابع بانک مرکزی به دلیل کسری بودجه نخواهد داشت و سبب افزایش فشار بر وضعیت معیشتی مردم و ایجاد نارضایتی عمومی خواهد شد.

اسامی ۶۰ تشکل دانشجویی استان بوشهر که امضاء کننده این نامه بودند، بدین شرح است:

بسیج دانشجویی دانشگاه خلیج فارس بوشهر
جامعه اسلامی دانشجویان دانشگاه خلیج فارس بوشهر
هیئت محبین اهل بیت (ع) دانشجویان دانشگاه خلیج فارس
کانون قرآن و عترت (ع) دانشجویان دانشگاه خلیج فارس بوشهر
کانون یاس دانشگاه خلیج فارس بوشهر
کانون مهدویت دانشگاه خلیج فارس بوشهر
مجمع تشکل‌های دانشجویی دانشگاه خلیج فارس بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
جامعه اسلامی دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
هیئت منتظران بقیه الله (عج) دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
کانون قرآن و عترت (ع) دانشگاه علوم پزشکی بوشهر
مرکز اندیشه ورز مجمع تشکل‌های دانشجویی استان بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه امام خامنه‌ای بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه الزهرا (س) استان بوشهر
جمعی از دین پژوهان حوزه علوم اسلامی دانشگاهیان استان بوشهر
بسیج دانشجویی دانشکده فنی مهندسی جم
جامعه اسلامی دانشجویان دانشکده فنی مهندسی جم
هیئت محبین اهل بیت (ع) دانشجویان دانشکده فنی مهندسی جم
بسیج دانشجویی دانشکده کشاورزی برازجان
قرارگاه شهید زین الدین استان بوشهر
قرارگاه شهید نادر مهدوی استان بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
هیئت سائلین العباس دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بوشهر
شورای سیاستگذاری نشریه سیاسی صریر دانشگاه آزاد بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه تربیت معلم علامه طباطبایی بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه تربیت معلم بنت الهدی بوشهر
هیات مذهبی سید الشهدا (ع) دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه غیرانتفاعی خرد بوشهر
کانون مهندسان جوان دانشگاه آزاد بوشهر
شورای نویسندگان نشریه فرهنگی فانوس دانشگاه آزاد بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه غیرانتفاعی لیان بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور برازجان
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی برازجان
بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی برازجان
جامعه اسلامی دانشجویی پیروان ولایت دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور اهرم
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی اهرم
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی دلوار
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور خورموج
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی خورموج
شورای نویسندگان نشریه علمی صفر و یک دانشگاه آزاد اسلامی بوشهر
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور دیر
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی دیر
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور کنگان
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی کنگان
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور عسلویه
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی عسلویه
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور جم
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی جم
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور گناوه
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی گناوه
بسیج دانشجویی دانشگاه علمی کاربردی گناوه
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شبانکاره
بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور دیلم
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی دیلم
بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسلامی خارگ
کارگروه اندیشه ورز دانشجویی ره آوین
قرارگاه شهید شوشتری بسیج دانشجویی بوشهر
قرارگاه شهید ماهینی بسیج دانشجویی بوشهر