ارجاع طرح اصلاح ماده 8 قانون حمايت از مسكن به كميسيون

به گزارش گروه سياسي «شبكه خبر دانشجو» به نقل از روابط عمومي مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي، اين مركز پس از بررسي طرح اصلاح ماده 8 قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن مصوب 87، نظر خود را در اين باره اعلام كرد.

متن اين اظهارنظر بدين شرح است:

* مقدمه

حمايت از كاركنان و بازنشستگان فاقد مسكن دستگاه‌هايي كه 100 درصد سرمايه و سهام آنها متعلق به دولت است و ايجاد شرايطي برابر (براي همه آنها) در برخورداري از مسكن، رويكردي بود كه در زمان تدوين و تصويب «قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن» مورد توجه قرار گرفت، اما اين رويكرد كه در ماده (8) قانون مذكور گنجانده شده است نمي‌تواند اهداف قانون‌گذار را به‌طور كامل تأمين کند.

براي توضيح بيشتر، ذيلاً ضمن بررسي مصوبه كميسيون عمران در خصوص طرح پيشنهادي ارائه شده، به نكته مغفول مانده در قانون مذكور اشاره خواهد شد.

* بررسي و پيشنهاد درباره مصوبه كميسيون و ماده (8)

قانون 1- با عنايت به اينكه طرح پيشنهادي در صدد اصلاح ماده (8) قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسكن مصوب سال 87 است، لازم است مصوبه كميسيون كه در صحن علني به رأي گذاشته مي‌شود ناظر به اصلاح ماده (8) ياد شده باشد؛ اين در حالي است كه متن نهايي مصوبه كميسيون كه در صورت تصويب، متن قانوني خواهد بود، به جاي اينكه به اصلاح ماده مذكور بپردازد به اصلاح طرح واصله پرداخته است.

توضيح آن كه مصوبه كميسيون كه مقرر مي‌دارد «در سطر چهارم بعد از عبارت «فاقدين» عبارت «زمين يا واحد مسكوني يا» اضافه گردد»، منظور سطر چهارم طرح پيشنهادي بوده و اساساً در سطر چهارم ماده (8) كنوني عبارت «فاقدين» وجود ندارد تا چيزي پس از آن اضافه شود، لذا چنين اصلاحي بايد با بررسي متن قانون صورت گيرد و در عمل فهم مصوبه كميسيون و (در صورت تصويب) فهم متن قانون، همواره منوط به مراجعه به متن اوليه طرح خواهد بود. 

2- در صورت رفع ايراد فوق، نظر به اينكه هدف مصوبه اين بوده است كه امتيازات مندرج در اين ماده صرفاً منحصر به اشخاصي شود كه فاقد زمين و واحد مسكوني و سابقه در بانك اطلاعات وزارت مسكن و شهرسازي باشند، لازم است متن مصوب به‌ اين‌صورت تغيير كند: «فاقدين زمين و واحد مسكوني ...». در غير اين‌صورت دارندگان واحد مسكوني كه فاقد زمين هستند يا دارندگان زمين كه فاقد واحد مسكوني هستند، مشمول اين ماده قرار خواهند گرفت.

3- به نظر مي‌رسد امكان بهره‌مندي ساكنان واحدهاي مسكوني مذكور از تسهيلات خريداري اين واحدها مد نظر طراحان بوده است، لكن اين امر مي‌تواند زمينه استفاده از رانت را براي برخي افراد داراي پست‌هاي كليدي (از جهت امكان اختصاص واحدهاي مسكوني مذكور به آنان) فراهم كند.

لذا در جهت حفظ حقوق عمومي از يك طرف و رعايت مصالح مد ‌نظر طراحان از طرف ديگر، پيشنهاد مي‌شود در متن ماده (8) مذكور بعد از عبارت «از طريق مزايده عمومي» عبارت «و در شرايط مساوي با اولويت كاركنان دستگاه‌هاي مربوط» اضافه شود تا متضمن شرايطي برابر براي كليه فاقدان مسكن آن دستگاه با تأكيد بر حذف فضاهاي رانتي باشد. در غير اين صورت امكان استفاده از فضاهاي رانتي براي برخي از افراد داراي پست‌هاي كليدي و يا داراي ملاحظات مديريتي فراهم خواهد آمد.

* نتيجه‌گيري

با عنايت به ايرادات ياد شده و با توجه به عدم امكان اصلاح عبارات و ارائه پيشنهاد جديد در صحن علني طبق آيين‌نامه داخلي، بازگشت اين طرح به كميسيون اصلي و بررسي مجدد آن مورد پيشنهاد است./انتهاي پيام/