آیا فرآیند آئین دادرسی مدنی برای پرونده‌های بورسیه انجام شده است؟/ گناه دانشجویانی که نقشی در تصمیم‌گیری نداشتند چیست؟

به گزارش گروه دانشگاه «خبرگزاری دانشجو»، حسن مسلمی نائینی مدیر کل کمیته بورس وزارت علوم دولت نهم در خصوص دانشجویان بورسیه و کمیته تجدید نظر دانشجویان بورسیه خطاب به محمد فرهادی وزیر علوم نامه‌ای نوشت.

متن این نامه به شرح زیر است:

بسمه تعالی

جناب آقای دکتر فرهادی

وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری

سلام علیکم

ضمن عرض تبریک سالروز ولادت باسعادت پیامبر رحمت و مهربانی حضرت رسول اکرم (ص) و امام صادق (ع) و انتخاب مجدد جنابعالی بعنوان وزیر علوم، تحقیقات و فناوری، به استحضارمی رساند اینجانب حسن مسلمی نائینی استاد تمام دانشگاه تربیت مدرس (پایه ۳۰) و مدیر کل سابق اداره کل بورس و امور دانشجویان در خارج از کشور هستم. در طی مدیریت خود در وزارت علوم، به فراخور وظیفه امان در برابر نخبگان و دانشجویان عزیز، سعی شد احترام ویژه‌ای برای ارباب رجوع قائل شده و الحمدالله اعتماد و ارتباط بسیار خوبی بین آن‌ها و اداره کل بورس ایجاد گردید. بنده عضو کمیته مرکزی انضباطی دانشجویی در وزارت علوم و رئیس هیات بدوی انتظامی هیات‌ علمی‌ دانشگاه تربیت مدرس نیز بودم.

در ابتدا اجازه دهید تشکر و قدردانی صمیمانه خود و خانواده را از جنابعالی بخاطر احیای شنوایی برادر جانباز اینجانب که پس از سال‌ها تحمل رنج ناشنوایی، با طبابت حکیمانه‌تان، سلامت شنوایی خود را بازیافت، ابلاغ نمایم.

همچنین برای یادآوری خاطرات دوران دفاع مقدس، عکس زیر که ۲۸ سال پیش، با حضور جنابعالی، رئیس محترم وقت دانشگاه صنعتی اصفهان و رئیس محترم جهاد دانشگاهی دانشگاه صنعتی اصفهان در دفتر پشتیبانی جنگ جهاد دانشگاهی در شهر اهواز گرفته شده، تقدیم به شما نمایم.

 
به استحضار می‌رساند جنجالی شدن قضایای بوجود آمده در خصوص دانشجویان بورسیه در یک سال اخیر باعث غبارآلوده شدن فضای دانشگاهی، ایجاد التهاب در جامعه، ایجاد دلهره و اضطراب در بین دانشجویان و خانواده‌های آنان شده است که با انتخاب حضرتعالی به عنوان وزیر، امیدواری به حل این مشکل در یک فضای اخلاقی، منصافانه و قانونی در بین دانشجویان و دلسوزان انقلاب اسلامی از سرگرفته شد. در این‌ راستا نظر حضرتعالی را به موارد زیر جلب می‌نمایم:

در خصوص کمیته تجدید نظر بررسی اعتراض دانشجویان بورسیه به استحضار می‌رسانم تا آنجا که بنده اطلاع دارم براساس قوانین و مقررات حقوقی، هیچ یک از اعضای اصلی و علی البدل هیات‌های بدوی یک دستگاه نمی‌توانند عضو هیات تجدید نظر‌‌ همان دستگاه باشند، همچنین اعضای مذکور نمی‌توانند در تجدید نظر پرونده‌هایی که در هنگام رسیدگی بدوی به آن رای داده‌اند شرکت نمایند. حتی گروه تحقیقی که نسبت به پرونده تحقیق می‌کنند و مستندات و مدارک را جهت تصمیم گیری به هیات رسیدگی تحویل می‌دهند نباید در مرحله تجدید نظر به کار گیری شوند.

ازسوی دیگر، اعضای شوراهای بدوی، تجدید نظر یا مرکزی، در هیچ یک از موضوعاتی که خود طرف دعوا بوده یا در آن موضوع قبلاً رأی داده باشند، حق رأی ندارند؛ البته، صرفاً ارائه توضیح یا اعلام نظر در بعد شکلی پرونده مانعی ندارد. علاوه براین روند بررسی هر تخلفی فرآیندی خاص و آئین دادرسی مدنی ویژه‌ای دارد، از جمله اینکه پس از انجام بررسیهای لازم، موارد اتهام را به طور کتبی به فرد ابلاغ و پس از آن چند روزی مهلت برای دفاع او از خود منظور می‌شود. حتی در صورت تقاضای وی، مدارک لازم را در اختیار وی قرار می‌دهند. همچنین براساس مواد قانونی آرای صادر شده توسط هیأتهای بدوی و تجدید نظر و...، به طور مستقیم و بلافاصله به وی ابلاغ می‌شود. بلاتکلیف گذاردن فرد به دلیل طرح پرونده وی در هیأت‌ها یا صدور آرای غیرقطعی (قابل تجدید نظر) از سوی هیأت‌های بدوی و نیز در موارد نقض آرای قطعی هیأت‌ها از سوی دیوان عدالت اداری یا هیأت عالی نظارت به هر عنوان مجاز نیست. همچنین نحوه اعتراض کردن دانشجو به آرای صادره که کتبا به وی ابلاغ شده نیز روند خاصی دارد. ضمنا احکام اولیه تا زمان صدور حکم قطعی، لازم‌الاجراء نیست.

حال سؤال اینجاست که با توجه به موارد یاد شده و از جمله مجازاتی که درنظر گرفته زمانی است که دانشجو تخلفی انجام نموده باشد. باید گفت درکدام مرحله از روند بورس دانشجو تخلفی انجام داده که باید اینگونه محاکمه و جریمه شود؟ چرا باید کمیته‌ای بنام کمیته تعیین تشخیص مصادیق بورس در دولتی برای مصوبات شورای مرکزی بورس دولت قبل تشکیل شود؟ در این بین دانشجویان که همهٔ زندگی آن‌ها متأثر از شرایط سخت تحصیل دکتری است چه گناهی دارند که در تصمیم گیری‌ها نقشی نداشته‌اند؟ مگر نمایندگان و کار‌شناسان دستگا‌ههای نظارتی از جمله سازمان بازرسی و دیوان محاسبات تقریبا بطور دائم در دستگاه‌های مختلف کشور برای بررسی تخلفات اداری حضور ندارند؟ آیا یک فرآیند آئین دادرسی مدنی درست برای این پرونده‌ها انجام شده است؟ چرا یکدفعه در نیمسال تحصیلی، جلوی تحصیل دانشجویان گرفته شده است و نه تنها امکان برگزاری امتحان جامع، دفاع از موضوع رساله، دفاع از رساله، حق ثبت نام اولیه برای نیمسال دوم ۹۴-۱۳۹۳ میسر نشده است؟ حتی در بعضی دانشگاه‌ها از شرکت دانشجویان در امتحانات پایان نیمسال تحصیلی جاری نیز جلوگیری شده است؟ از اعزام دانشجو به خارج از کشور برای فرصت مطالعاتی ممانعت شده و حتی درگاه اطلاعاتی رایانه‌ای و پرونده دانشجویان بسته شده و بعضی دانشگاه‌ها به افراد اعلام کرده‌اند که دانشجو محسوب نمی‌شوند؟

همچنان که در سند تعهد محضری دانشجویان بورسیه نوشته شده است، براساس ماده ۱۷ دستورالعمل و آئین‌نامه اعطای بورس تحصیلی داخل کشور دانشجوی بورسیه موظف است حداقل دو برابر مدتی را که از مزایای بورس تحصیلی استفاده نموده به انضمام انجام خدمت نظام وظیفه به صورت طرح در مؤسساتی که وزارت علوم تحقیقات وفناوری تعیین می‌کند خدمت کند و جناب عالی نیز بحق قول جایابی دانشجویان بورسیه را دادید؛ به استحضار می‌رساند اخیراً سازمان امور دانشجویان اسامی دانشگاه‌ها و نیازآن‌ها را اعلام کرده که دانشجویان بورسیه برغم داشتن شرایط مناسب و خوب و مراجعه مکرر به دانشگاه‌های مختلف، متاسفانه تاکنون هیچ کدام موفق به دریافت اعلام نیاز نشده اندو هر دانشگاه دلایل خاص خودش را بیان می‌دارد. بعضی از دانشجویان موافقت گروه را گرفته ولی هیات جذب دانشگاه مخالفت کرده است. بعضی از دانشجویان از سابق موافق هیات جذب دانشگاه را داشته اما هیات رئیسه جدید دانشگاه مخالفت کرده و یا هنوز حکم آن‌ها در سازمان صادر نشده است. بعضی از دانشگاه‌ها بیان می‌کنند ما این ظرفیت را قبلا اعلام کرده و نیروی‌های مورد نیازمان را‌‌ همان موقع استخدام کرده‌ایم. به عنوان نمونه از مراجعات در «پیوست۱» درخواست یکی از دانشجویان و پاسخ دانشگاه مربوط آمده است. باید از اهتمام این دانشگاه در پاسخگویی به دانشجویان بورسیه قدردان بود وگرنه دانشگاههای دیگر، پاسخ نداده یا بطور شفاهی گفته‌اند که اصلا ما نیازی به بورس نداریم، درصورتیکه خود دانشجویان بعضی از گروه‌ها در دانشگاه‌ها را تحلیل کرده و نیاز آن‌ها را به جذب بورس و عضو هیات علمی استخراج کرده‌اند. حتی در بعضی دانشگاه‌ها قرار بوده رشته‌های جدید راه اندازی شود. مثلا گرایش نانو شیمی در دانشگاه... در دولت قبل به همین صورت بود و چند نفر دانشجوی دکتری مشغول به تحصیل در رشته نانو در داخل بورس شدند. اما سرپرست جدید عدم نیاز به این بورسیه‌ها را اعلام و سازمان دانشجویان از صدور حکم بورس و پرداخت مقرری استنکاف ورزیده است. یک دانشجو چند بار باید به سازمان امور دانشجویان اعلام نیاز تسلیم نماید؟ درصورتی که مستحضرید ارایه اعلام نیاز و جایابی فرایندی طولانی و زمانبر ی داشته، دانشجو متحمل هزینه و وقت زیادی می‌شود.

بنابراین با توجه به اعلام لیست نیازهای دانشگاه‌ها توسط سازمان امور دانشجویان و حسن نیت حضرتعالی در پیگیری موارد مربوط به دانشجویان بورسیه، از شما تقاضا می‌شود دستورات لازم برای بررسی لیست نیازهای موسسات آموزشی و پژوهشی کشور صادر تا از سردرگمی و اتلاف وقت دانشجویان مظلوم بورسیه در این ایام پایان نیمسال تحصیلی جلوگیری شود.

در ادامه خلاصه سوابق تعدادی از دانشجویان در نامه‌های قبلی و در این نامه نیز وضعیت تحصیلی تعدادی دیگر از این عزیزان که محکوم به لغو بورس شده‌اند در جدول «پیوست۲» جهت اطلاع جنابعالی آورده شده است.

از درگاه ایزد منان برای شما توفیق خدمت روز افزون به قشر فرهیخته و دانشگاهی کشور عزیزمان را مسالت می‌نمایم.

 ارادتمند
حسن مسلمی نائینی
عضو هیات علمی دانشگاه تربیت

«پیوست ۱»

ریاست محترم..

۰۱/۱۰/۹۳

سلام علیکم

احتراما، پیرو دستورالعمل وزارت علوم به منظور جذب نیروی متخصص دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی به شماره ۶۲۵۳۹۰۸- ۲۸۰۰۴۱/۴ مورخ ۲۹/۰۹/۹۳ و همچنین اعلام نیاز گروه مطبوع شما درخواست اینجانب........................ دانشگاه فردوسی مشهد، جهت جذب و خدمت در گروه................ آن دانشکده تقدیم حضور شریف می‌گردد. مستدعی است اقدامات لازم را مبذول فرمایند. پیشاپیش از مساعدت و همکاری حضرتعالی و آن مجموعه محترم کمال تشکر و امتنان را دارم.

 با تشکر

 و اما جواب:

با سلام

دردانشگاه................ با توجه به پذیرش دانشجو، نیاز به جذب استادیار با مدرک دکتری وجود دارد.

 با سپاس

«پیوست ۲»

فهرست اسامی و مشخصات و ویژگی‌های دانشجویان بورسیه‌ای که به دلایل مختلف لغو بورس شده‌اند.