شروط مجلس از تبعات پیوستن به کنوانسیون پالرمو نمی‌کاهد/ پالرمو مصداق صریح نفی قاعده نفی سبیل است

به گزارش گروه دانشگاه خبرگزاری دانشجو، 200 تشکل دانشجویی کشور خطاب به شورای نگهبان نوشتند: پیوستن به کنوانسیون پالرمو و قبول این نوع معاهدات بین المللی نافی استقلال کشور و مصداق صریح نفی قاعده نفی سبیل است.

متن این نامه به شرح زیر است:
اعضای محترم شورای نگهبان
سلام علیکم؛

همانطور که مستحضر هستید پنجم بهمن ماه ۱۳۹۶ لایحه ای تحت عنوان«الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با جرایم سازمان یافته فراملی(پالرمو) » در صحن علنی مجلس مطرح گردید و علی رغم مخالفت‌های جدی تعدادی از نمایندگان و بیان انتقادات اساسی متخصصان که بیان کننده تهدیدات قابل توجه در ساختار اقتصادی و سیاسی کشور می بود، این طرح به صورت مشروط به تصویب رسید.
از همین رو به دلیل لزوم تایید نهایی توسط اعضای محترم شورای نگهبان جهت تصویب این لایحه برخود لازم دانستیم تذکرات و هشدارهایی را نسبت به تهدیدات و مخاطرات این لایحه به اطلاع اعضای شورای نگهبان برسانیم.

طبق تعاریف ارائه شده از کنوانسیون پالرمو مأموریت اصلی این کنوانسیون مبارزه با قاچاق، پولشویی و معاضدت قضایی و استرداد مجرمین است. اما نکته مهم این است که آنچه به عنوان جرم سازمان یافته یا پولشویی در این کنوانسیون مطرح است شامل چه جرایمی شده و چه گروه هایی را شامل می‌شود؟
این سوال وقتی موضوعیت بیشتری پیدا می‌کند که بدانیم تصویب و اجرای این لایحه از خواسته های اصلی گروه ویژه اقدام مالی(FATF) از ایران است، و این در حالیست که یکی از اتهامات اصلی اما فاقد سند آمریکا و گروه ویژه اقدام مالی(FATF) علیه گروه های مقاومت به ویژه حزب الله لبنان قاچاق مواد مخدر و پولشویی است.

از این روز پذیرش کنوانسیون پالرمو توسط ایران به معنای تعهد ضمنی کشورمان به قطع همکاری با گروه های مقاومت از جمله حزب الله لبنان است، و نیز از سوی دیگر بسیاری از اقدامات در عرصه بین المللی مانند دور زدن تحریم ها با عنوان پولشویی شناخته شده است و در واقع در ادبیات بین المللی دور زدن تحریم های ظالمانه‌‌ علیه ایران تحت اقدامات قاچاق و پولشویی شناخته می‌شود که لاجرم پس از پذیرش کنوانسیون پالرمو ایران برای مقابله با تحریم های ظالمانه آمریکا علیه خود موظف به تغییر رفتار با برخی کشورهاست.

گروه ویژه اقدام مالی(FATF)که اکنون و پس از برجام با ایفا کردن نقش آژانس بین المللی انرژی اتمی سعی در هدفمند کردن تحریم آمریکا در ایران و ایجاد خودتحریمی در داخل کشور دارد، یکی از مکانیزم های خود را پیوستن ایران به کنوانسیون های اینچنینی قرار داده تا بتواند در آینده دست آویز کشورهای غربی برای تحت فشار قرار دادن ایران را فراهم کند و مجموع لایحه های چهارگانه پالرمو، پیوستن به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم، اصلاح قانون مبارزه با پولشویی و اصلاح قانون مبارزه با تامین مالی ترورسیم بنا به توصیه FATF، از سوی دولت به مجلس ارسال شده تا برنامه اقدام FATF در ایران به طور کامل اجرا شود. اجرایی شدن برنامه اقدام FATF در ایران همانطور که بارها توسط کارشناسان تحلیل شده است باعث ایجاد خودتحریمی در کشور می شود.


بنابراین تصویب و اجرای کنوانسیون هایی مانند پالرمو وقتی در پازل کلان FATF و نقش محوری آن در طراحی های آمریکا برای فشار به ایران پس از برجام تحلیل شود، عمق فاجعه رخ داده در مجلس را بیشتر نمایان می کند. لازم است تا اعضای محترم شورای نگهبان با درنظر گرفتن این موضوع که این چهار لایحه و مجموع برنامه اقدام FATF به عنوان یک پازل طراحی شده بنگرند و حساسیت خود را نسبت به همه آن ها نشان دهند، تا تصویب آنها به صورت تفکیک شده باعث کاهش حساسیت موضوع و نهایتا تصویب آن نشود. در نهایت لازم به ذکر است، اگرچه مجلس برای تصویب کنوانسیونی مانند پالرمو شروطی تعیین کرده است اما برخلاف باور دولت و بسیاری از نمایندگان مجلس شروط پنچ گانه تعیین شده در تصویب این لایحه درست مانند لایحه «اقدامات متناسب و متقابل دولت در برجام» چندان راهگشا نیست و از تبعات پیوستن به این کنوانسیون نمی کاهد به دلیل اینکه کشورهای عضو باید قوانین و فرآیندهای کیفری خود را بازنگری و ترمیم کنند و این یعنی شروط تعیین شده توسط دولت ها نباید با روح معاهده تناقض داشته باشد.

با این وصف پذیرش حق شرط تا حدی بلاموضوع به نظر می رسد. ضمن آنکه تجربه برخی کشورها-سودان، سوریه و اردن- که تلاش داشتند با اعمال حق شرط با کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم ملحق شوند. گویای آن است که با استناد به مغایرت حق تحفظ طرح شده با هدف اصلی کنوانسیون، از پذیرش حق تحفظ آنها جلوگیری به عمل آمد.

از همین رو ما تعدادی از تشکل های انقلابی سراسر کشور با توجه به اصل 152 و 153 قانون اساسی، پیوستن به این دست کنوانسیون ها و قبول این نوع معاهدات بین المللی را نافی استقلال کشور و مصداق صریح نفی قاعده نفی سبیل می دانیم و از شما تقضا داریم که در برخورد با این کنوانسیون ها و الحاق به سازمان های بین المللی، آنها را در یک پازل و برنامه جامع دشمن دانسته و تنها به بررسی آنها به صورت مستقل کفایت نکرده که این جز خیانت به کشور و انحراف از مساله اصلی نمی باشد و تاکید میکنیم تا با رویکردی دقیق و موشکافانه، ابعاد مخفی و پشت پرده این سازمان ها و اهداف اصلی آنها را نیز مورد توجه قرار دهید.

در پایان تقاضا داریم که در بررسی این لایحه اشتباه تاریخی برجام تکرار نشود. چراکه در آینده شما باید در پیشگاه حضرت حق و ملت شریف ایران و جنبش دانشجویی نسبت به تمامی تصمیمات و اقدامات خود پاسخگو باشید.