فراخوان مشارکت در بررسی پیشنویس تصویبنامه تسهیل بهکارگیری فناوریهای نخبگان جوان اعلام شد
به گزارش گروه دانشگاه خبرگزاری دانشجو؛ پیشنویس تصویبنامه تسهیل ارزیابی، آزمون و بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای پیشنهادی نخبگان جوان در پی تأکید رهبر معظم انقلاب اسلامی در پیام ششم شهریور ۱۴۰۵ بر ضرورت «بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای پیشنهادشده توسط نخبگان جوان» و «استفاده بهموقع از این مزیت و ترک روال معمول و عادتهای مرسوم» از سوی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور تهیه شده است. بر اساس این پیشنویس، هدف اصلی تصویبنامه، فراهمسازی زمینه ارزیابی، آزمون و بهکارگیری بهموقع فناوریها و نوآوریهای پیشنهادی نخبگان جوان و رفع موانعی است که به دلیل رویهها و ترتیبات متعارف اداری ایجاد میشود.
معاونت علمی مسئول شناسایی و انتخاب فناوریهای نخبگان
مطابق ماده یک پیشنویس، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور مسئول شناسایی، ارزیابی و انتخاب فناوریها و نوآوریهای پیشنهادینخبگان جوان در دستگاههای اجرایی خواهد بود؛ مشروط بر اینکه این فناوریها و نوآوریها نسبت به روشها، محصولات یا رویههای جاری و متعارف، دارای مزیت قابل توجه باشند. فناوریها و نوآوریهای منتخب نیز حسب مورد برای ارزیابی عملی، اجرای آزمایشی یا بهکارگیری به دستگاه اجرایی ذیربط معرفی خواهند شد. همچنین معاونت علمی موظف است ضوابط و معیارهای شناسایی، ارزیابی، انتخاب و ارزیابی نتایج این فناوریها و نوآوریها را حداکثر ظرف ۱۵ روز تعیین و ابلاغ کند.
دستگاهها نمیتوانند فناوری جدید را صرفاً به دلیل متفاوت بودن رد کنند
در ماده دوم پیشنویس، دستگاه اجرایی ذیربط مکلف شده است فناوری یا نوآوری منتخب را با اولویت بررسی کرده و حسب مورد امکان ارزیابی عملی یا اجرای آزمایشی آن را فراهم کند.بر این اساس، دستگاهها باید امکانات، اطلاعات، دسترسیها، زیرساختها، مجوزهای دروندستگاهی و سایر الزامات مورد نیاز را در چارچوب قوانین و مقررات در اختیار پروژه قرار دهند. در این پیشنویس تصریح شده است که نبود سابقه استفاده از یک فناوری یا نوآوری، متفاوت بودن آن با روشها و رویههای جاری یا پیشبینی نشدن آن در فرآیندهای داخلی دستگاه، بهتنهایی نمیتواند موجب رد، توقف یا خودداری از بررسی و آزمون آن شود.
همچنین دستگاههای اجرایی موظفند فرآیند ارزیابی، اجرای آزمایشی و صدور مجوزهای دروندستگاهی را بدون اعمال مراحل، تأییدات و تشریفات اداری مازاد بر الزامات قانونی و با اولویت انجام دهند. در صورتی که مانع اجرای پروژه ناشی از بخشنامه، دستورالعمل، رویه یا ضابطه داخلی دستگاه باشد، بالاترین مقام دستگاه اجرایی موظف است در حدود اختیارات قانونی برای رفع یا اصلاح آن و یا ایجاد ترتیبی جایگزین اقدام کند.
امکان انعقاد مستقیم قرارداد با صاحب فناوری
ماده سوم پیشنویس نیز به نحوه قرارداد دستگاههای اجرایی با صاحبان فناوری اختصاص دارد. بر اساس این ماده، هرگاه ارزیابی عملی، تکمیل، توسعه، نمونهسازی، اجرای آزمایشی یا بهکارگیری فناوری یا نوآوری منتخب مستلزم انعقاد قرارداد با صاحب فناوری، پیشنهاددهنده یا شخص حقوقی معرفیشده از سوی وی باشد، دستگاه اجرایی ذیربط موظف است حسب مورد از ظرفیتهای قانونی انعقاد مستقیم قرارداد استفاده کند. همچنین در صورت فراهم بودن شرایط مقرر در بند «ی» ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات، معامله بدون برگزاری مناقصه انجام خواهد شد.
در سایر مواردی که برگزاری رقابت عمومی با ماهیت فناوری یا نوآوری منتخب سازگار نباشد، دستگاه اجرایی باید فرآیند ترک تشریفات مناقصه را خارج از نوبت و در کوتاهترین زمان ممکن طی کند. بر اساس این پیشنویس، قراردادهای مربوط به اثبات مفهوم، طراحی تکمیلی، نمونهسازی، توسعه، ارزیابی عملی و اجرای آزمایشی فناوری یا نوآوری منتخب نیز حسب ماهیت پروژه، قرارداد تحقیق، توسعه و آزمون فناوری تلقی میشوند و دستگاههای اجرایی باید برای انعقاد آنها از سریعترین روش قانونی قابل اعمال مرتبط با طرحهای پژوهشی استفاده کنند.
همچنین دستگاههای اجرایی نمیتوانند صرفاً به استناد وجود روشهای معمول معاملاتی، صاحب فناوری یا نوآوری منتخب را برای ارزیابی، اجرای آزمایشی یا توسعه همان فناوری ملزم به شرکت مجدد در رقابت با اشخاص دیگر کنند؛ مگر اینکه موضوع قرارداد مستقل از فناوری یا نوآوری منتخب بوده و قابلیت رقابت عمومی داشته باشد.
در صورت موفقیت، دستگاهها باید برای بهکارگیری فناوری اقدام کنند
مطابق ماده چهار، نتایج اجرای فناوری یا نوآوری منتخب با مسئولیت معاونت علمی و با همکاری دستگاه اجرایی ذیربط ارزیابی خواهد شد. در صورت احراز موفقیت و مزیت قابل توجه فناوری یا نوآوری منتخب، دستگاه اجرایی موظف است با رعایت قوانین و مقررات و در حدود اعتبارات و اختیارات قانونی، اقدامات لازم را برای بهکارگیری، توسعه یا خرید راهکار مربوط انجام دهد. چنانچه دستگاه اجرایی با وجود احراز موفقیت فناوری یا نوآوری، بهکارگیری یا توسعه آن را مقدور یا مقتضی نداند، باید دلایل قانونی، فنی یا اقتصادی خود را بهصورت مستند به معاونت علمی اعلام کند.
مسئولیت اجرای تصویبنامه بر عهده بالاترین مقام دستگاه است
بر اساس ماده پنج، بالاترین مقام هر دستگاه اجرایی مسئول حسن و بهموقع اجرای تکالیف مقرر در این تصویبنامه در دستگاه متبوع خود خواهد بود. معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور نیز موظف است گزارش اجرای این تصویبنامه، نتایج حاصل و موانع بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای منتخب را بهصورت دورهای به هیأت وزیران ارائه کند.
فراخوان برای دریافت نظر نخبگان
معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور از تمامی نخبگان و مستعدان جوان سراسر کشور دعوت کرده است با مطالعه این پیشنویس، دیدگاهها، پیشنهادها و نقدهای خود را با هدف ارتقای آن، از طریق بنیادهای نخبگان استان محل سکونت یا فعالیت خود اعلام کنند.