کد خبر:۱۳۶۷۹۳۹
انتخابات میان دورهای آمریکا چیست ؟
انتخابات میان دوره ای امریکا اگرچه از نظر رسانه ای کمتر از انتخابات ریاست جمهوری مورد توجه قرار می گیرد اما در عمل یکی از تعیین کننده ترین سازوکارهای سیاسی این کشور است.
به گزارش گروه بین الملل خبرگزاری دانشجو ؛ انتخابات میان دورهای آمریکا یکی از مهمترین رویدادهای سیاسی در این کشور محسوب میشود که اگرچه در سایه انتخابات ریاست جمهوری قرار میگیرد، اما در عمل تاثیر عمیق و مستقیمی بر مسیر قدرت در واشنگتن دارد. این انتخابات هر دو سال یک بار و در میانه دوره چهار ساله رئیس جمهور برگزار میشود و تعیین میکند که چه حزبی کنترل کنگره امریکا را در دست داشته باشد. کنگره شامل مجلس نمایندگان و سنای امریکا است و بدون همراهی آن عملا هیچ برنامه مهمی از سوی کاخ سفید امکان اجرا پیدا نمیکند.
در انتخابات میان دورهای همه ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان به رای گذاشته میشود، زیرا نمایندگان برای دورههای دو ساله انتخاب میشوند. در کنار آن حدود یک سوم از کرسیهای سنا نیز که دوره شش ساله دارند وارد رقابت میشوند. همین ترکیب باعث میشود که نتیجه انتخابات میان دورهای بتواند توازن قدرت را به صورت کامل تغییر دهد و حتی رئیس جمهوری را که تازه دو سال از حضورش در قدرت گذشته با بن بست سیاسی مواجه کند.
کنگره و نقش تعیین کننده آن در سیاست امریکا
اهمیت اصلی انتخابات میان دورهای از نقش کنگره در ساختار قدرت امریکا ناشی میشود. کنگره نه تنها مسئول تصویب قوانین است بلکه بر عملکرد دولت نیز نظارت میکند و میتواند با تشکیل کمیتههای تحقیق دولت را تحت فشار قرار دهد. حزبی که اکثریت مجلس نمایندگان یا سنا را در اختیار داشته باشد دستور کار سیاسی کشور را تعیین میکند و روسای کمیتههای کلیدی را منصوب میکند و مسیر قانون گذاری را شکل میدهد.
برای یک رئیس جمهور همراهی کنگره به معنای امکان پیشبرد برنامههای اقتصادی امنیتی و اجتماعی است و از دست دادن آن به معنای ورود به دورهای از انسداد سیاسی است. در چنین شرایطی لوایح دولت یا تصویب نمیشود یا ماهها و سالها در پیچ و خم کنگره متوقف میماند و رئیس جمهور ناچار میشود به ابزارهایی مانند فرمان اجرایی روی بیاورد که آن هم دامنه و دوام محدودی دارد.
انتخابات میان دورهای به عنوان همه پرسی غیررسمی
در فرهنگ سیاسی امریکا انتخابات میان دورهای عملا به یک همه پرسی غیررسمی درباره عملکرد رئیس جمهور تبدیل شده است. رای دهندگان از این فرصت استفاده میکنند تا رضایت یا نارضایتی خود را از دو سال نخست دولت مستقر نشان دهند. تاریخ سیاسی امریکا نشان میدهد که در اغلب موارد حزب رئیس جمهور در انتخابات میان دورهای کرسیهای قابل توجهی را از دست داده است و این قاعده به استثناهای محدودی محدود میشود.
علت این روند به عوامل مختلفی باز میگردد. مشارکت پایینتر در انتخابات میان دورهای نسبت به انتخابات ریاست جمهوری یکی از این عوامل است. رای دهندگان ناراضی انگیزه بیشتری برای حضور پای صندوق رای دارند و پایگاه اجتماعی رئیس جمهور که اغلب حول شخصیت او شکل گرفته در غیاب نامش روی برگه رای کمتر بسیج میشود. همین موضوع میتواند نتیجه را به زیان حزب حاکم تغییر دهد.
تاثیر انتخابات میان دورهای بر سیاست داخلی
نتیجه انتخابات میان دورهای تاثیر مستقیمی بر سیاستهای داخلی امریکا دارد. موضوعاتی مانند اقتصاد، تورم، خدمات درمانی، مالیات، مهاجرت، کنترل سلاح و حقوق اجتماعی همگی به ترکیب کنگره وابسته هستند. اگر اکثریت کنگره در اختیار حزبی مخالف رئیس جمهور باشد اولویتهای قانون گذاری تغییر میکند و حتی سیاستهای قبلی دولت نیز ممکن است با چالش مواجه شود.
در سالهای اخیر موضوع سقط جنین نمونه روشنی از این تاثیر بوده است. تصمیم دیوان عالی امریکا در لغو حق سقط جنین باعث شد که انتخابات میان دورهای به میدان رقابت جدی بر سر این مسئله تبدیل شود و ترکیب کنگره و دولتهای ایالتی نقش تعیین کنندهای در آینده این حق اجتماعی پیدا کند. همین منطق درباره محیط زیست مهاجرت و سیاستهای اقتصادی نیز صدق میکند.
نظارت سیاسی و ابزار فشار بر کاخ سفید
یکی دیگر از ابعاد مهم انتخابات میان دورهای افزایش یا کاهش قدرت نظارتی کنگره بر دولت است. اکثریت کنگره میتواند تحقیقات گستردهای درباره عملکرد دولت آغاز کند و مقامات ارشد را برای پاسخگویی احضار کند. این ابزار به ویژه زمانی فعال میشود که حزب مخالف رئیس جمهور کنترل مجلس نمایندگان را به دست بگیرد.
در چنین شرایطی کاخ سفید ناچار میشود بخش قابل توجهی از انرژی خود را صرف پاسخ به فشارهای سیاسی و رسانهای کند و تمرکز دولت از سیاست گذاری به مدیریت بحران منتقل میشود. این وضعیت برای هر دولتی فرساینده است و میتواند جایگاه رئیس جمهور را در داخل و خارج تضعیف کند.
انتخابات میان دورهای و آینده رقابتهای ریاست جمهوری
انتخابات میان دورهای تنها به دو سال باقی مانده از دوره ریاست جمهوری محدود نمیشود بلکه تاثیر مستقیمی بر انتخابات ریاست جمهوری بعدی دارد. نتایج این انتخابات نشان میدهد که کدام حزب از انرژی اجتماعی بیشتری برخوردار است و کدام چهرهها شانس بیشتری برای نامزدی در آینده دارند. بسیاری از سیاستمداران امریکایی از انتخابات میان دورهای به عنوان سکوی پرتاب برای رقابتهای بزرگتر استفاده میکنند. برای روسای جمهور نیز این انتخابات پیام روشنی درباره وضعیت سیاسی شان ارسال میکند. پیروزی حزب رئیس جمهور میتواند موقعیت او را تقویت کند و شکست سنگین میتواند بحثها درباره آینده سیاسی او را تشدید کند. در مواردی این شکستها حتی به تضعیف جدی موقعیت رئیس جمهور درون حزب خودش منجر شده است.
انتخابات میان دورهای امریکا اگرچه از نظر رسانهای کمتر از انتخابات ریاست جمهوری مورد توجه قرار میگیرد، اما در عمل یکی از تعیین کنندهترین سازوکارهای سیاسی این کشور است. این انتخابات توازن قدرت را در واشنگتن بازتعریف میکند مسیر قانون گذاری را تغییر میدهد و بر سیاست داخلی و خارجی امریکا اثر میگذارد. برای ناظران خارجی نیز نتایج آن نشانهای مهم از جهت گیری افکار عمومی امریکا و آینده سیاستهای این کشور به شمار میرود و به همین دلیل نمیتوان آن را یک رویداد حاشیهای تلقی کرد.
لینک کپی شد
گزارش خطا
۰
اخبار مرتبط
