کاهش سهم نفت در بودجه ۹۴/ یارانه ۴۵۵۰۰ تومان باقی می‌ماند/ سال بعد نان گران نمی‌شود/ چه کسی می‌توانست پیش‌بینی کند نفت ارزان می‌شود؟

به گزارش خبرنگار اقتصادی "خبرگزاری دانشجو"، محمدباقر نوبخت، معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور در نشست خبری که دقایقی پیش پیرامون تشریح لایحه بودجه 94 برگزار شد، اظهار داشت: لایحه بودجه سال آینده روز گذشته به همراه 10 پیوست به مجلس شورای اسلامی ارائه شد که 5 پیوست آن مربوط به خود لایحه بودجه 94، سه جلد گزارش عملکرد برنامه پنجم در سال 92، یک جلد مبانی اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی لایحه بودجه به همراه برنامه سال 94 بود.

وی افزود: با توجه این موضوع که سال 94، سال پایانی برنامه پنجم است، بودجه از اهداف مشخص شده در این برنامه تبعیت خواهد کرد که این اهداف شامل رشد سرمایه‌گذاری، رشد تولید یا رشد اقتصادی، رشد نقدینگی یا محدود کردن آن، رشد یا محدود کردن یا مهار تورم و همچنین افزایش اشتغال می‌باشد.

نوبخت به شاختار بودجه 94 اشاره کرده و تصریح کرد: بودجه کل کشور در سال 94 بالغ بر 838 هزار میلیارد تومان است که نسبت به سال 93 با رشد 4.3 درصدی همراه بوده است.

وی ادامه داد: بودجه به دو بخش عمومی و شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت تقسیم می‌شود که  بودجه عمومی 267 هزار میلیارد تومان بوده و نسبت به امسال از 13.8 درصد رشد برخوردار بوده است.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور اضافه کرد: بودجه شرکت‌های دولتی بالغ بر 596 هزار میلیارد تومان بوده که نشاندهنده کاهش یک دهم درصدی می‌باشد.

به گفته نوبخت درآمدها در سال آینده 119 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که 19.1 درصد نسبت به امسال رشد داشته که در این میان درآمدهای مالیاتی با رشدی 22.6 درصدی، حدود 86 هزار میلیارد تومان است.

وی در ادامه به واگذاری دارایی‌های سرمایه ای اشاره کرد و افزود: برای واگذاری دارایی سرمایه‌ای همچون فروش نفت 73 هزار و 600 میلیارد تومان منابع پیش‌بینی شده است که حکایت از تغییر منفی 7.8 درصد دارد.

نوبخت ادامه داد: همچنین واگذاری دارایی مالی بالغ بر 31 هزار میلیارد تومان است که هشت دهم درصد رشد دارد.

سهم نفت در بودجه کاهش پیدا کرده است

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تصریح کرد: در قسمت درآمدها، سهم نفت در بودجه کاهش پیدا کرده است و از 224 هزار میلیارد تومان، حدود 73 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده که نشان‌دهنده تامین یک سوم بودجه از درآمدهای نفتی است.

وی با بیان اینکه یکی از مهمترین ویژگی‌های بودجه 94، کاهش وابستگی به نفت در راستای سیاست‌های اقتصاد مقاومتی است، عنوان کرد: در سال 83 تا 85 سهم درآمدها در تامین هزینه‌ها حدود 46 درصد بود که در سال جاری این نسبت 68.2 درصد و سال آینده 72 درصد است.

نوبخت با اشاره به اینکه سه قلم برای مصارف وجود دارد، گفت: هزینه‌ها، تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی محورهای اصلی مصارف بودجه را تشکیل می‌دهند که رشد اعتبارات هزینه ای 11.2 درصد بوده است، و از این مقدار 166 هزار میلیارد تومان به حقوق و دستمزد اختصاص دارد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور افزود: در صورتی که بخواهیم 7 هزار میلیارد تومان دیگر را برای آب‌های مرزی و از محل مجوز خاص استفاده کنیم، در مجموع 54 هزار و 700 و حدود 55 هزار میلیارد تومان خواهد شد.

وی ادامه داد: در سال آینده 55 هزار میلیارد تومان سرمایه‌گذاری در طرح‌های عمرانی خواهیم داشت که این رقم نشان از رشد بیش از 30 درصدی دارد.

سال 94، سالی سخت خواهد بود

نوبخت از سال 94 به عنوان سالی سخت و غیرعادی نام برد و اظهار داشت: سال 94 را با همین درآمدهای 24 و 25 میلیاردی باید سپری کنیم چرا که درآمدهای 110 میلیارد دلاری نصیب دولت تدبیر نشد .

وی افزود: کسانی که بیرون مرزها منتظر حمله البته منظور من حمله نظامی نیست، به ما هستند باید بدانند که ملت ایران روزگار را همانند گذشته با مقاومت سپری می‌کند.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در ادامه اضافه کرد: روش بودجه‌ریزی را از روش سنتی و افزایشی به یک روش عملیاتی تغییر داده‌ایم و اینکار را از اوایل تابستان شروع کرده و به همین منظور اقدامات آموزشی را در دستگاه ها اجرا کنیم.

افزایش 14 درصدی حقوق کارمندان دولت در سال 94

نوبخت در ادامه به افزایش حقوق کارمندان دولت در سال آینده اشاره کرد و گفت: ما برای سال جاری، تورمی بین 21 تا 24 درصد پیش‌بینی کرده بودیم اما در حال حاضر تورم نقطه به نقطه 13.2 درصد و تورم کل 17.8 درصد است که این میزان برای سال 94 بالغ بر 14 درصد پیش‌بینی شده است و ما نیز به اندازه همین 14 درصد حقوق و مزایای کارمندان دولت را افزایش می‌دهیم.

وی همچنین از اختصاص 10 هزار میلیارد تومان از بودجه سال 94 به بخش بهداشت و سلامت خبر داد و اظهار داشت: در سال گذشته عده‌ای از افراد تمامی مراحل استخدامی را طی کرده بودند اما به دلیل عدم منابع مالی موفق به استخدام نشدندکه برای سال 94 تمام این افراد که مراحل استخدامشان را طی شده بوده، استخدام خواهند شد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور افزود: بالغ بر 855 میلیارد تومان برای افزایش صندوق نوآوری در جهت سیاست های اقتصاد مقاومتی لحاظ شده است و 48 هزار میلیارد تومان نیز برای اعتبارات عمرانی در نظر گرفته‌ایم که 7 هزار میلیارد تومان نیز از طرح‌های مهار آبهای ارزی به این مورد اختصاص یافته است.

به گفته نوبخت فصول حمل و نقل رشد 22 درصدی، آب 23 درصد، مسکن شهری و روستایی 17 درصد، آموزش 19 درصد و انرژی 17 درصدی در بودجه سال آینده داشته و به طرح‌هایی با پیشرفت فیزیکی بالای 80 درصد که 210 طرح و 470 پروژه می‌باشند نیز اعتبارات لازم اختصاص داده می‌شود.

معاون رئیس جمهور تاکید کرد: در سال گذشته عمده اعتبارات عمرانی به طرح‌های بالای 80 درصد اختصاص یافت که امسال تصمیم گرفتیم طرح‌هایی که در توازن منطقه‌ای کمک کرده و محوری باشند را ملاک عمل قرار ذهیم.

برای افزایش 90 هزار بشکه‌ای ظرفیت تولید نفت در سال 94 برنامه داریم

نوبخت ادامه داد: تقویت اعتبارات برای زیربناهای معادن بزرگ، افزایش ظرفیت گاز پارس جنوبی و افزایش نفت به میزان 90 هزار بشکه را از دیگر اهداف دولت در بودجه سال بعد عنوان کرد و ما به راحتی ظرفیت صادرات بیش از 2 میلیون بشکه در روز داریم که این میزان در حال حاضر یک میلیون بشکه در روز است.

وی رفع تحریم ها را قریب‌الوقوع دانسته و بیان کرد: بیش از 1300 میلیارد تومان در سال آینده به زوج‌های جوان و کسانی که اولویت دریافت وام 50 میلیونی مسکن را دارند،‌ اعتبار لحاظ کرده‌ایم که این مبلغ برای مابه التفاوت پرداخت سود است، چرا که هم اکنون با سود 10 درصدی این تسهیلات پرداخت می‌شود.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور ضمن اشاره به اینکه 1500 کیلیومتر راه در کشور برای سال آینده تکمیل و بهره‌برداری می‌شود، گفت: پنج طرح بزرگ ریلی نیز اجرایی خواهد شد و همچنین زیرساخت‌های 30 هزار کیلومتر راه را آماده‌سازی می‌کنیم.

وی افزود: 31 بیمارستان، 300 پروژه ورزشی، 400 هزار متر مربع از پروژه های نیمه تمام دانشگاه‌ها، 60 دستگاه پرقدرت و متوسط برای پوشش دیجیتالی از دیگر پروژه‌هایی خواهد بود که در سال آینده سرمایه‌گذاری خواهیم کرد.

نوبخت اضافه کرد: 1600 میلیارد تومان اعتبار برای تاسیسات خطوط گازرسانی با اولویت مناطق سردخیز، 300 میلیارد تومان برای گرمایش مدارس، 120 میلیارد تومان برای سرانه مدارس و 30 میلیارد تومان برای آبیاری روستایی قرار داده‌ایم.

رشد 4 درصدی سرمایه‌گذاری

معاون رئیس‌جمهور همچنین درباره آثار سیاست‌های دولت در بودجه سال آتی، بیان کرد: اقتصاد کشور با سرمایه‌گذاری‌های دولتی و غیردولتی، رشد 4 درصدی پیدا خواهد کرد که این رشد در دو سال گذشته منفی بود.

وی افزود: همچنین در سال آینده رشد 2.5 درصدی در اقتصاد را خواهیم داشت و نقدینگی نیز 17 درصد محدود شده و نرخ تورم در حد 14 درصد مهار می‌شود.

نوبخت با اشاره به اینکه هزار میلیارد تومان برای اشتغال جوانان فارغ التحصیل سرمایه‌گذاری خواهد شد، عنوان کرد: 4800 میلیارد تومان برای طرح تحول سلامت، 5200 میلیارد تومان برای کمک به تولید، 1300 میلیارد تومان برای مسکن ارزان قیمت خواهیم داشت.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با بیان اینکه باید منابع و مصارف هدفمندی در بودجه سالانه مشخص شود، افزود: منابع سال بعد همان 48 هزار میلیارد تومان است،‌مصارف حدود 42 هزار میلیارد تومان به صورت نقدی و غیر نقدی در جهت حمایت غذایی بین خانوارها توزیع می‌شود، 5200 میلیارد تومان بین بخش‌های تولیدی به عنوان ما به التفاوت سود پرداخت می‌شود، 4800 میلیارد تومان برای اجرای طرح تحول سلامت، 1300 میلیارد تومان به مسکن خواهیم داد، 1000 میلیارد تومان هم برای اشتغال لحاظ کردیم.

وی ضمن اشاره به اینکه در سال جاری علاوه بر پرداخت نقدی منابعی را به طرح تحول سلامت اختصاص داده‌ایم، ادامه داد: به جای توزیع پول نقد خدمت توزیع می کنیم کما اینکه در سال جاری 5727 میلیارد تومان برای یارانه تولید به صورت تفاوت تسهیلات اختصاص یافت.

نوبخت اضافه کرد: پرداخت نقدی در سال آینده همان 45 هزار و 500 میلیارد تومان می‌باشد اما برداشت از صندوق برای پرداخت نقدی یارانه ها کمتر است.

طفره رفتن نوبخت از پاسخ به سوالی در خصوص حذف یارانه‌بگیران 

معاون رئیس‌جمهور در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا عدم تغییر رقم یارانه نقدی در سال آینده به معنای عدم حذف دهک‌های بالای درآمدی از فهرست یارانه‌های نقدی است؟، بیان کرد: هر مقداری صرفه جویی از این منبع در طرح های عمرانی همان استان هزینه می‌شود در نتیجه پردرآمدها در هر استانی از دریافت یارانه انصراف دهند، پولشان در همان استان هزینه خواهد شد و هیچ چیزی از پول یارانه‌ها به حساب دولت نمی‌آید در صورتی که دولت از حساب خود برای هدفمندی استفاده می کند.

وی همچنین به این سوال که آیا دولت خود دهک‌های بالای درآمدی را حذف نمی‌کند و اجازه میدهد پردرآمدها خودشان انصراف دهند؟ پاسخ داد: آن‌هایی که در استان ها براساس شناختی که اعلام انصراف می کنند با همین انگیزه پولشان را در بخش های بهداشت و درمان و ... هزینه می کنند. کسانی که انصراف داده اند می دانند پول انصرافشان یک بیمار را از مرگ نجات می دهد. در سال بعد هم آثار عمرانی را خواهند دید. تا کنون در سال جاری برای پرداخت نقدی 30 هزار میلیارد تومان اختصاص داده شده است.

نوبخت همچنین درباره نرخ دلار در بودجه سال آینده، اظهار داشت: نرخ ارز برای بودجه سال آینده کمتر از 10 درصد نسبت به بودجه امسال رشد دارد یعنی 2650 تومان به 2850 تومان می رسد؛ اعتقاد داریم برای یکسان سازی بازار باید نرخ خود را به دولت نزدیک کند، ما به هیچ وجه با کمبود منابع نرخ ارز را در سال آینده بالا نخواهیم برد. نرخ ارز در کشور ما از لحاظ روانی اثر گذار است و تحت هیچ شرایطی نرخ ارز را از این بالاتر نخواهیم برد.  بدون آنکه دستوری هم دهیم بازار را کنترل می کنیم تا خودش را به 2850 تومان بانک مرکزی نزدیک کند. سیاست قطعی دولت این است که نرخ ارز در سال آینده از این رقم بالاتر نرود.

از معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور پرسیده شد که آیا سیاست تک نرخی ارز را اجرا می‌کنید؟، وی پاسخ داد: ارز 2850 تومانی به بخش های تولیدی و نیازهای کشور اختصاص خواهد یافت و مردم برای مصارف آزاد از ارز بازار استفاده می کنند. تک نرخی کردن ارز به معنای این است که بانک مرکزی ارز مصارف آزاد را تامین کند. امیدواریم با توجه به اینکه منابع بانک مرکزی تقویت شده به صورت مطلوب مدیریت شناور ارز را اجرا کنیم.

چه کسی می‌توانست پیش‌بینی کند نرخ نفت کم می‌شود؟

وی درباره کاهش قیمت نفت و پیش بینی دولت در این خصوص گفت: چه کسی می‌توانست پیش‌بینی کند نرخ نفت کم می‌شود؟ برای سال بعد هم کسی نمی‌تواند این نرخ را پیش بینی کند؟ خیلی از کشورها قیمت نفت را در بودجه بالای 80 دلار بسته‌اند. عراق، نیجریه، مکزیک، و روسیه بالای 80 دلار بسته‌اند. البته خیلی از کشورها کمتر از این رقم را در بودجه خود تعیین کرده‌اند.

نان دیگر گران نمی‌شود

معاون رئیس‌جمهور در ادامه در پاسخ به این سوال که آیا سال بعد نیز افزایش قیمت نان داریم؟ گفت: هیچ افزایشی برای قیمت نان در سال بعد نداریم؛ البته این را هم باید تاکید کنم که افزایش قیمت نان بعد از مقاومت طولانی دولت درمقابل نانوایان شکل گرفت. نانوایان می گفتند بخاطر افزایش هزینه کارگر و سوخت قیمت نان باید بالا برود هرچند الان هم با افزایش 30 درصدی راضی نیستند و می گویند باید آزاد باشد اما دولت این را قبول نمی کندزو اجازه نمی دهد نرخ بیش از 30 درصد افزایش یابد.

وی درباره چرایی افزایش رقم بودجه عمومی از 219 هزار میلیارد به 224 هزار میلیارد تومان اظهار داشت: رقمی که رئیس جمهور اعلام کرد درست بود، اما بعد از بررسی تبصره ها در جلسه روز چهارشنبه برای شفاف شدن عملیات بودجه نویسی اعداد و ارقامی که تصویب شد را در بودجه لحاظ کردیم، ما راجع به همین عدد تا روز آخر محاسبات مختلفی انجام دادیم.

نوبخت درباره اجرای فاز سوم هدفمندی یارانه ها در سال آینده نیز تاکید کرد: قطعا نوآوری‌هایی برای هدفمندی صورت می‌گیرد ولی همه آن در سطح 48 هزار میلیارد تومان است و قیمت‌ها بیش از آنچه امسال با مصوبه مجلس افزایش یافته، تغییر نخواهد کرد. بانک اطلاعاتی یارانه در حال انجام است، تعداد سبد غذایی سال آینده از امسال کمتر نیست.