فقط ۲۰% درآمد نفتی در صندوق توسعه

به گزارش گروه سیاسی «خبرگزاری دانشجو» علی لاریجانی عصر امروز در نشست کمیسیون تلفیق در خصوص میزان اختصاص درآمدهای نفتی و گازی به صندوق توسعه ملی در لایحه بودجه سال 94 گفت: براساس قانون هر سال حدود 3 درصد به 20 درصد از درآمدهای نفتی و گازی که به صندوق توسعه ملی واریز می شد اضافه می شود که این میزان در سال آینده به حدود 12 درصد می رسید اما اخیرا دولت نامه ای را به رهبر معظم انقلاب ارسال و در این نامه ضمن تشریح وضعیت کنونی بازار نفت درخواست کرد که تنها 20 درصد از درآمدهای نفتی و گازی به صندوق توسعه واریز شود.

وی اضافه کرد: در این زمینه اخیرا رهبر معظم انقلاب به من فرمودند که مجلس با دولت در خصوص  میزان واریزی درآمدهای نفتی به صندوق توسعه همراهی کند و من هم پیشنهاد می دهم که مجلس با دولت همکاری کند و تنها 20 درصد از درآمدهای نفتی به صندوق توسعه واریز و مازاد این اعتبارات برای امور مربوط در بودجه در نظر گرفته شود.

تلاش برای واقعی کردن بودجه

لاریجانی با اشاره به ساختار جدید کمیسیون تلفیق برای بررسی بودجه 94 گفت: امیدوارم به صورتی عمل شود که ساختار جدید موفق باشد و در نهایت یک بودجه واقعی به دست بیاید و از طرفی دیگر امیدوارم با تلاش اعضای کمیسیون تلفیق ، لایحه بودجه سال 94 به موقع به صحن علنی ارجاع شود زیرا مدت زمان بررسی لایحه بودجه در این کمیسیون حدود 15 روز است بنابراین اعضای کمیسیون تلفیق باید زمان را به صورتی تقسیم بندی کنند تا کلیات و اجزای بودجه به موقع بررسی و تصویب شود.

80 درصد بودجه اعتبارات جاری است

لاریجانی با اشاره به اهمیت مقوله انضباط برای حضور نمایندگان در کمیسیون تلفیق افزود: اعضای کمیسیون تلفیق باید این موضوع را به عنوان یک وظیفه مهم در نظر بگیرند زیرا شرایط کشور به ویژه در حوزه اقتصادی نیاز به دقت نظر دارد از این رو باید وقت اعضای کمیسیون تلفیق در بررسی لایحه بودجه صرف مسائل مهم تر شود تا در بودجه سال 94 سمت و سوق روشنی به کشور بدهیم البته در بودجه جاری قدرت مانور زیادی وجود ندارد و با توجه به اینکه بیش از 80 درصد از بودجه ، اعتبارات جاری است نباید آن را در لایحه بودجه سال 94 افزایش داد.

وی ادامه داد: در این زمینه البته در زمان لوایح بودجه دستگاه های مختلف پیشنهادهایی را مطرح می کنند که این موضوع موجب افزایش اعتبارات جاری می شود از این رو اعضای کمیسیون تلفیق و تمام نمایندگان باید توجه داشته باشند که نباید زمان باقی مانده را صرف این امور کنند همچنین این موضوع قابل اهمیت است که نباید وقت زیادی را صرف بررسی تبصره های بودجه کرد.

 تا ده درصد قابل اغماض است

رئیس مجلس با تأکید بر اینکه تمام زمان کمیسیون تلفیق باید صرف ارائه ابتکارات جدید برای گنجاندن در لایحه بودجه سال 94 شود افزود: به طور حتم باید بودجه به صورت واقعی دیده شود از این رو اگر بین تصویب بودجه تا تحقق اعتبارات حدود 10 درصد اختلاف وجود داشته باشد این موضوع قابل اغماض است اما اگر این اختلاف به بیش از 30 درصد برسد نشان دهنده واقعی نبودن بودجه است.

دکتر لاریجانی ادامه داد: از طرف دیگر اعضای کمیسیون تلفیق در زمان بررسی لایحه بودجه سال 94 عملا باید دو سناریو را طراحی کنند به طوری که سناریوی اول براساس شرایط فعلی و سناریوی دوم در راستای به نتیجه رسیدن گفتگوهای بین المللی باشد اما قطعا سناریوی پایه باید براساس شرایط فعلی تدوین شود البته در رابطه با سناریوی دوم هم باید برنامه ریزی و تصمیم گیری شود تا در صورت تحقق این شرایط، اعتبارات اضافی در چه بخش هایی مصرف شود از این رو باید لیست پروژه های عمرانی مشخص شود تا مثلا اگر حدود 10 میلیارد دلار به اعتبارات اضافه شد بدانیم که این منابع را می خواهیم در کجا صرف کنیم.

بودجه نباید مشکلی برای مردم ایجاد کند

وی افزود: در شرایط فعلی مجلس باید بودجه را به گونه ای تنظیم کند که این اقدام علامتی را به طرف مقابل بفرستد که براساس آن به طرف غربی بفهماند که ایران خود را آماده تمام شرایط کرده است از طرفی دیگر باید به این موضوع توجه داشت که تنظیم بودجه مشکل جدیدی برای مردم ایجاد نکند به طور مثال در تنظیم این لایحه نباید در موضوع هدفمند کردن یارانه ها شوک جدیدی ایجاد شود همچنین در تنظیم این لایحه و در رابطه با اختصاص اعتبارات پروژه های عمرانی باید رفتار مجلس و دولت نشان دهنده رونق تولید باشد.

رئیس قوه مقننه ادامه داد: در سیگنال های ارسال شده باید رونق تولید مشهود باشد تا در نهایت اعتبارات به سمت تولید برود از طرفی دیگر موضوع اعتبارات بخش دفاع در لایحه بودجه دارای اهمیت بسیاری است همچنین اقدامات مجلس و دولت در موضوع لایحه بودجه باید به نحوی نشان داده شود که کشور در شرایط جدید در صورت اتخاذ تحریم های جدید علیه ایران عکس العمل مناسبی نشان می دهد.

لزوم واقعی کردن قیمت نفت در بودجه

وی با بیان اینکه قطعا باید در رابطه با میزان قیمت نفت در لایحه بودجه سال 94 کارگروهی ایجاد شود گفت: در سفری که اخیرا من به کشورهای منطقه داشتم آنها قیمت نفت در لوایح بودجه خود را حدود 60 دلار تعیین کردند البته قیمت نفت در لوایح بودجه به هر میزان که واقعی تر باشد بهتر است و به طور حتم کارگروه مشترک دولت و مجلس باید سناریوهای مختلفی را در این رابطه بیاندیشد تا برای دولت در سال آینده مشکلی ایجاد نشود.

دکتر لاریجانی افزود: قطعا در سال آینده در رابطه با اعتبارات معجزه نخواهیم داشت و نمایندگان نباید تلاش کنند که در بودجه عدد یا اعداد بزرگ را وارد کنند از طرف دیگر براساس بررسی های انجام شده بودجه سال آینده کشور حدود 180 هزار میلیارد تومان است که از این میزان حدود 20 هزار میلیارد تومان به بخش عمران اختصاص داده می شود البته دولت و مجلس در رابطه با حوزه عمران و اعتبارات پیرامونی آن باید راه های بیشتری بیاندیشند.

وی ادامه داد: در شرایط کنونی در این رابطه دو راه وجود دارد اولین راه این است که دولت برای برخی امور مانند راه های روستایی از بودجه سالیانه اعتبارات مورد نظر را اختصاص دهد ولی قطعا برخی از پروژه ها و امور قابل واگذاری است که این موضوع  سال گذشته در بودجه دیده شد از این رو با توجه به کمبود منابع اعتباری باید پروژه ها به بخش های دیگر واگذار شود تا طرح ها بر زمین نماند البته در این رابطه برخی بانک ها برای اجرا، تکمیل و سپس واگذاری پروژه های عمرانی اعلام آمادگی کردند که در این حوزه باید کمیته ای ایجاد شود.

رونق بخش خصوصی در گرو رونق بخش عمرانی

رئیس مجلس ادامه داد: با توجه به اینکه اقتصاد کشور در شرایط کنونی دولتی است به این موضوع باید توجه کرد که تا وقتی بخش عمران رونق نیابد، بخش خصوصی هم راه نمی افتد.

وی با اشاره به اهمیت تحقق اقتصاد مقاومتی در لایحه بودجه سال 94 افزود: رهبر معظم انقلاب در چند وقت گذشته و حتی اخیراً بارها فرمودند که در بودجه سالیانه باید سیاست های اقتصاد مقاومتی لحاظ شود که این موضوع قطعا یک وظیفه شرعی و قانونی بر عهده نمایندگان است که در این رابطه نمایندگان مجلس و اعضای کمیسیون تلفیق باید برنامه ریزی مناسبی انجام دهند.

لاریجانی با اشاره به اهمیت وارد کردن مقوله معادن در لایحه بودجه سال 94 افزود: قطعا در حوزه معادن باید در جهت رونق این حوزه تلاش ویژه ای شود زیرا اگر معادن رونق پیدا کند می توان خیلی سریع در این حوزه به تولید رسید از این رو مجلس و دولت باید در این رابطه کارگروهی را برای بررسی دقیق و سریع تشکیل دهند.

رئیس قوه مقننه با بیان اینکه برای مشارکت بانک ها در طرح های عمرانی نیازمند تشکیل کارگروهی هستیم تصریح کرد: در مقوله صادرات نیز باید در مجلس و دولت برنامه ریزی مناسبی انجام شود زیرا تحول اقتصاد در گرو افزایش صادرات است همچنین در رابطه با مسائل کشاورزی و تأمین آب برای این حوزه باید در لایحه بودجه تمهیداتی برای توسعه آبیاری تحت فشار و اجرای سیستم های گلخانه ای اندیشیده شود.

تسهیلات بانکی باید به سمت تولید برود

وی با بیان اینکه تسهیلات بانکی باید به سمت تولید برود گفت: متأسفانه در شرایط کنونی بخش تولید اکثر استان ها بیش از 38 درصد دچار رکود هستند از این رو در لوایح بودجه باید به موضوع سرمایه در گردش بخش تولید و افزایش سرمایه بانک ها توجه شود تا در نهایت رونق تولید محقق شود.

رئیس قوه مقننه با اشاره به اهمیت حضور شرکت های مادر در پروژه های عمرانی گفت: قطعا این موضوع قابل تأمل و برنامه ریزی است که برخی شرکت های مادر مانند شستا و بنیاد مستضعفان که امکانات خوبی دارد در کارهای عمرانی شرکت کنند البته در این حوزه باید کارگروهی تشکیل و این موضوعات را پیگیری کند.

وی با تأکید بر اینکه در حوزه نفت و گاز به ویژه پروژه هایی مانند پارس جنوبی و مخازن مشترک در لایحه بودجه سال 94 باید فکر مناسبی اندیشیده شود تصریح کرد: از طرفی دیگر موضوع بنیه دفاعی و موضوع اعتبارات مناسب هم از اهمیت زیادی برخوردار است البته در این رابطه برخی نمایندگان پیشنهاداتی را مطرح کردند که باید بررسی شود همچنین در موضوع سهام عدالت نیز باید مجلس و دولت به نحوی این حوزه را سامان دهند تا منابع و صنایع و کارخانجات در جهت اهداف اصلی آن حرکت کنند زیرا در شرایط کنونی این شرکت ها کارایی مناسبی ندارند و تولید منابع نمی کنند از این رو بااصلاح امور باید این بخش ها به سمت درآمدزا شدن حرکت کنند.

دولت و مجلس درباره هدفمندی یارانه ها باید تفاهم کنند

رئیس مجلس بر لزوم هماهنگی مجلس و دولت برای اجرای برخی از موضوعات مهم مانند هدفمند کردن یارانه ها تأکید کرد و گفت: قطعا در موضوعی مانند هدفمند کردن یارانه ها مجلس و دولت در لایحه بودجه سال 94 باید به توافق برسند از این رو اگر دولت نمی تواند در جهت اجرای فازهای جدید این قانون حرکت کند نباید الزامی از سوی مجلس مطرح شود.

دکتر لاریجانی با اشاره به اجرای پروژه های راه آهن به ویژه از طریق فاینانس تصریح کرد: رهبر معظم انقلاب بارها در خصوص توسعه خطوط راه آهن در کشور توصیه های زیادی داشته اند از این رو باید با برنامه ریزی از سوی دولت و مجلس عقب ماندگی ها در این حوزه رفع شود البته  وزیر راه و شهرسازی به دنبال ابتکارات جدیدی است تا پروژه های راه آهن در کشور به ویژه راه آهن شمال، جنوب، شرق و غرب از طریق فاینانس اجرایی شود.

وی با اشاره به اهمیت توجه مجلس و دولت به بخش فرهنگ به ویژه فرهنگ دینی گفت: خوشبختانه در سال گذشته و در لایحه بودجه ،‌مجلس توجه ویژه ای به این حوزه داشته و قطعا در بودجه سال 94 هم باید توجه ویژه ای در این رابطه شود.

رئیس مجلس با تأکید بر اینکه طرح ابتکارات و پیشنهادات جدید در لایحه بودجه سال 94 بسیار با اهمیت است افزود: قطعا اگر مجلس بودجه را بررسی نکند هیچ حادثه ای رخ نمی دهد اما این موضوع دارای اهمیت است که باید ابتکارات جدیدی از سوی نمایندگان مطرح شود.

رئیس قوه مقننه ادامه داد: در گذشته هر مصوبه ای که در کمیسیون تلفیق به تصویب می رسید در رسانه ها بازگو می شد که این اقدام انتظاراتی برای مردم ایجاد می کرد از این رو اعضای کمیسیون تلفیق باید توجه داشته باشند که نحوه انعکاس مطالب، شرایط شلوغی را از لحاظ تبلیغی در کشور ایجاد نکند.